对于手握“权力”的领导干部来说，坚持依法用权，前提是把握好权力边界，受党纪国法约束，养成按法律与规章说话办事的习惯。全面推进依法治国，坚持“法大于权”，必须规范和约束公权力的行使，以规则重塑权力运行，以责任校准权力观念。要坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，用法治为权力划出边界、为权力定下规矩，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权，用制度管住权力“任性”。一方面，法无授权不可为。依法行使公权力时，必须符合权限，符合事实依据和法律依据，符合法定程序和正当程序。在现代社会，正当程序是权力的运行轨道，依法依规是权力的运行方式。要打造权力清单和负面清单，按照权力清单用权、按照法定界限用权。要依法公开权力运行流程，使权力运行更加阳光透明，坚决防止乱作为、滥作为，消除权力的灰色地带;另一方面，法有授权方可为，法定职责必须为，建立责任清单，消除有权无责、有责无为等权责不匹配情形，按照法律规定切实履行分内职责，勇于负责、敢于担当，尽最大可能发挥公权力的职能作用。同时，还要加强权力监督制约。历史和现实一再证明，失去监督制约的权力容易导致腐败。信任是党组织对党员干部的最大关怀，但信任不能代替监督，必须形成科学有效的防控机制，使党员干部不敢腐、不能腐、不想腐，以有力的监督让权力理性行使。

用法治规范和约束公权力，坚持依法决策、依法用权、依法办事，确保人民赋予的权力用来为人民谋利益，这是一场伟大的变革。各级领导干部都应主动顺应这一新要求，牢固树立法治思维，心中高悬法律明镜，手里握紧法律戒尺，加快转变领导方式，切实提高运用法治来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，真正把法治信仰根植于灵魂深处，把法治观念转化为行动准则，力争做尊法学法守法用法的模范。

自觉敬畏权力

反对无所作为

坚持严以用权，不仅要做到用权为民、依法用权、廉洁用权，而且要做到勤政为民。习近平总书记指出“我认为认认真真地当好共产党的"官"是很辛苦的。我也没有听到哪一个称职的领导人说过当官真舒服”;“权力就是责任，权力越大责任也越大”。的确，正如俗话所说“无官一身轻”，只要“官帽”在头上，享清福就没可能也不可以。为官重在“为”，意味着责任和担当，在其位就要谋其政、尽其责，主动作为、开拓创新，理应“为官一任，造福一方”，始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头，创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。