，开辟新的就业领域和岗位。各地、各部门要从大局出发，进一步加大政策扶持力度，为促进下岗职工尽快再就业创造一个宽松的环境。
　　鼓励用人单位招用下岗职工。各类经济组织当年招收下岗职工(并按规定签订劳动合同的)人数超过上年末从业人员总数50％的，经当地劳动部门确认，税务部门批准，免征所得税3年；当年招收下岗职工超过上年末从业人员20％以上的，经批准，减半征收所得税2年；对当年招收下岗职工超过上年末从业人员10％以上的，经批准，酌情给予减免所得税。
　　鼓励下岗职工组织起来就业或自谋职业。对下岗职工申请从事家庭手工业或开办私营企业的，工商、城建等部门，要及时给予办理有关手续，开业1年内减免工商管理费等行政性收费；对从事个体经营的，当年内可先开业后办照，并免征所有行政性收费，免征1年所得税；对符合产业政策、产品适销对路的，金融机构应给予贷款。对下岗职工从事社区居民服务业，要简化工商登记手续，3年内免征营业税、个人所得税及行政性收费；对下岗职工到农村开发荒山、荒水、荒地、荒滩，发展养殖业、种植业的，3年内免征农业税、农业特产税以及各种行政性收费，对下岗职工自谋职业后，自愿与企业解除劳动关系，企业应当按照有关法律、法规支付经济补偿金；要把发展中小型企业、劳动就业服务企业作为促进再就业的重要途径。各国有商业银行应设立小型企业信贷部，为其发展提供必要的贷款支持。对企业利用现有场地、设施和技术发展多种经营，多渠道分流本企业富余人员和安置下岗职工的，各地应结合实际，制定鼓励扶持政策。下岗职工分流安置和再就业后，在原企业的住房，已按房改政策购买的，应根据有关规定明确个人和原企业的产权关系；未购买的可以继续租用，租金标准按当地政府规定执行。其他优惠政策，仍按省政府《关于深入开展再就业工程的通知》(皖政[1997]36号文件)规定执行。下岗职工凭《