在记者采访的康川新区，由于搬迁农民集中，为了防止种田无地、就业无岗的情况发生，康川街道办事处设立了就业服务工作站，通过举行各类现场招聘会，加大和园区企业联系，就地引导失地农民就业。目前，康川新城有劳动力6700余人，劳务性收入达3547万元，人均7200元，较去年同比增长了13%。

　　对不愿和不能落户的农业转移人口，不能强迫，而应通过人口管理制度改革与创新，建立居住证制度，保障其合法权益。郭广德说。

　　青海出台的《青海省流动人口服务管理办法》，推出居住证制度，增加居住证的公共服务内容，流动人口凭居住证，即可在就业、社保、住房、教育、医疗等服务管理方面，实现与当地常住人口同等待遇。政府最大限度为流动群体提供人性化、近距离服务，初步形成以证管人、以房管人、以业管人的管理体系。据统计，户改后，青海为33.84万流动人口办理了居住证。

　　户籍制度改革的本质不是单纯变更户籍性质，而是在社会福利制度上发生实质性变化，让农牧民享受城市生活。多年来，由于农村积淀的一些土地补偿、征地等问题没有及时得到解决，农民对一些出台的政策存有疑虑，下一步，我们将加强指导，确保转户中农牧民利益不受侵害，确保各项户改优惠政策及时落实到位。周炯英说。