5.制度落实不严格。党内政治生活方面，个别党支部没有按照要求严格落实党的组织生活制度，如，没有建立对党员的有效考核机制，党员民主评议只是“走走程序”，只评优不评劣、只有奖没有惩，对党员干部缺乏应有的约束力，正向激励效应没有得到有效发挥。党内监督方面，民主集中制没有得到充分贯彻落实，如在召开局党组会议时，有时没有进行充分沟通，酝酿准备不充分，工作论证不深入，个别议题偶有“议而难决”现象。

(二)聚焦践行“四个合格”方面。

1.在政治合格方面：一是政治坚定力不够强。有的党员干部认为一讲到政治就“上纲上线”，没有很好地做到绝对忠诚，缺乏对马克思列宁主义的坚定信仰，缺少对中国特色社会主义的高度自信，与习总书记要求的“虔诚而执着、至信而深厚”还有不少差距。对一些有损党委和政府形象的政治笑话、牢骚怪话，缺乏应有的警惕，没有及时辟谣、止谣。二是政治鉴别力不够强。有的党员干部遇事不善于从政治角度去考量和认识，对社会上的不良思潮和不合适行为作斗争不够，不能透过现象看本质。如，针对前段时间商家和媒体大肆造势的“万圣节”“圣诞节”，一些党员干部把自己等同于一般民众，稀里糊涂“过洋节”，还参与其中、乐在其中，这就是政治鉴别力不够的具体表现。三是政治执行力不够强。尽管局党组在贯彻上级决策部署上态度是坚决的，但对中央、省委和市委、市政府的一系列决策部署和工作要求把握不全面、理解不深刻，使一些政策的实施和决策的执行“打折扣”。有时候未能有效处理主动作为和等待依靠的关系，为争取更多支持，过于强调实际情况和困难，存在本位主义思想。

2.执行纪律合格方面：一是对纪律和规矩认识不足。在大是大非面前能够做到态度鲜明，但对政治纪律、政治规矩知之不全，内涵理解还不够透彻，重视法律“高压线”多一些，纪律“红线”意识还有待进一步提升，特别是政治规矩意识还比较淡薄。如，在补缴党费这件事情上，虽然不敢不交，但缴纳过程中，个别党员“满腹怨言”，这就是不懂规矩、不守规矩，是党的纪律观念、规矩意识匮乏的表现。二是党的纪律教育不够重视。没有把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实，没有做到内化于心、外化于行。局党组对党纪教育的责任认识不到位，把党纪教育简单归于纪检监察工作，指导和监督不够有力，缺乏常态化制度安排，党纪教育成效不明显。一些党支部党纪教育犹如“蜻蜓点水”，开展不深入、不扎实，党员干部受教育也不深刻。三是遵规守矩的标准还不够高。大多数党员干部都能严格遵守党章党纪和各项规章制度，但也有部分同志遵规守纪意识不够强、标准不够高。如，有的遵守工作纪律不严格，特别是对待考勤制度“形同虚设”，时有存在上班晚来、下班早走、开会迟到、有事不请假等现象。还有今年在干部调整过程中，还存在私下托领导关系给局党组“打招呼”的情况。