3、报酬待遇较低，酬劳不成比例。当前乡村干部的报酬与其工作量完全不成比例。就乡干部这一块，归并津补贴后，即便有财力的也不允许发放奖金福利，因此，工作的考核只能用工资来“出气”，考核模式上几近于有惩无奖，奖惩天平失衡。正如某论坛上在乡镇工作的网友所发的顺口溜贴子：“写封家书给家属，本月工资已全无，一半交给妇检户，一半交给大手术”(妇检户即妇检的考核，大手术即计生“四术”的考核)。道出了乡村干部的心声和苦衷。就村干部这一块，每月1200元的报酬，每天不到50元，大量的工作需要他们去完成或参与完成，以致他们没有信心、没有动力。

4、干部体制局限，政治前途渺茫。在乡村看来，现在的干部体制有一定的局限，以致存在三方面的倾向：一是在考察干部时一再明确要求防止“以票取人”的怪圈无法跳出，以致一些干部尤其是个别班子成员工作原则性不强，宁做好人、不做坏人，“多栽花少栽刺”，否则，得罪的人多了，会在考察时丢票，影响执行力;二是受职数、视野、结构等一系列复杂因素的影响，埋头苦干、一丝不苟、一心扑在工作上的一些干部，没有得到提拔重用，导致信心丧失，影响执行力;三是长期以来干部在同一岗位上原地踏步，以致干部缺乏活力、缺乏新鲜感、死水一潭，影响执行力。三种倾向的存在，导致一些干部认为政治前途渺茫，抱着“过得去就行”的思想，不求有功，但求无过，从而影响和贻误了我们的工作和事业。

5、管理机制欠佳，文件白条不少。鳞次栉比的“一票否决”使乡村干部如履薄冰、心惊胆战。琳琅满目的优先优惠政策又使乡村干部重见曙光、再振旗鼓。然而，最致命的是两种政策都没有兑现或没有完全兑现。干得不好的，“一票否决”没兑现几个，干得出色的，优先优惠政策没兑现几个。时间长了，就形成了不少的文件白条。于是这些无论是惩戒性还是奖励性的文件，都会让基层干部误认为是政治需要的产物，不仅不关注，甚至持无所谓的态度，进而影响了干部的执行力。

以上问题的存在，也许是局部的不能代表全局，是个体的不能代表全体，但“存在即是合理的”。它有历史的原因，也有现实的原因，有主观的原因，也有客观的原因，有机制的原因，也有体制的原因。针对存在的问题，应当正确面对，对症下药，因病施治，切实加以解决。

二、解决乡村干部执行力弱化的对策建议

“冰冻三尺，非一日之寒”。造成干部的执行力弱化，除了有上述复杂原因之外，还有一个形成的历史过程。然而要解决这一问题，除须采取必要的措施外，也绝不会一蹴而就，毕其功于一役。本人认为应从以下几个方面下功夫：