7.推诿扯皮。领导干部和科室人员在工作中凡事先应承，迟迟不落实，找理由拖延;科室之间互不配合，出现情况相互推脱;遇到矛盾绕道走，碰到困难往回走，出现难题就上交;有风险的不敢干，有难度的不愿干，没先例的不肯干;干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因;搞上有政策、下有对策等问题。

8.效率低下。服务窗口和单位办事程序繁琐、审批手续复杂，在政务服务过程中，不充分授权，搞“体外循环”，在为人民服务工作中告知事项说半句留半句，让群众多次来回跑;对应给群众办的事情推三阻四、久拖不决;大局意识不强，办事拖拉，不按要求及时完成工作任务等问题。

(三)怠政“乱作为”问题

9.行为失范。服务窗口门难进、脸难看、事难办;对待群众态度生硬、作风粗暴;工作欺上瞒下，虚报工作业绩，做表面文章、不求实际等问题。

10.顶风违纪。违反中央“八项规定”、省委“十项规定”精神和党员干部作风“十不准”、市委《实施意见》及区委《实施办法》等文件精神，违规配备和使用公务用车，公款大吃大喝、休闲娱乐，公款送礼、旅游，超标准接待，违规发放津贴补贴、滥发加班费，收受礼金礼品、会员卡和购物卡，出入娱乐场所、私人会所，工作日午间喝酒，聚众赌博，生活作风腐化堕落，吸食毒品等问题。

11.吃拿卡要。违反机关作风效能建设规定，在行政审批和服务中故意刁难，设置障碍，索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排;乱检查、乱摊派、滥培训，增加群众、学校基层负担;违反财经纪律，谋取小团体利益，私设小金库、搞账外账;不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。

12.以权谋私。违反领导干部廉洁自律规定，利用职务和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益;借婚丧喜庆、年节敛财;领导干部子女“吃空饷”;暗箱操作，权力寻租，收回扣、拿红包等问题。

13.违反程序。违反法定程序行使职能职权，越权处罚、违规收费;对职责范围内的行政事项，特别是权力运行中涉及盖章、收费等内容的服务事项以及不依法进行监管等问题。

四、整治方式

此次庸政懒政怠政整治工作分三个层面开展：

一是进一步加强作风建设，把全系统全体党员、领导干部、工作人员的权利关进制度的笼子。