中国的教育要随着世界的发展而变化。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化推动着全球范围内教育国际化深入发展，国际教育格局深刻演变，留学经济方兴未艾，学历学位互认迈向更高水平，教育国际化大势浩荡前行。

国际教育格局深刻演变

占有国际教育市场最大份额的美英两国面临竞争压力

国际教育竞争日趋激烈。一方面，发达国家之间国际教育竞争不断加剧，争抢国际教育市场份额，纷纷制定国际教育的量化目标，吸引和招收更多的国际学生。澳大利亚提出到2025年要实现招收国际学生72万人的目标，加拿大提出到2022年招收45万人，德国提出到2020年招收35万人，新西兰提出到2025年招收14.3万人。占有国际教育市场最大份额的美英两国明显感到来自他国的竞争压力，民粹主义、排外主义等逆全球化倾向难挡国际大势。

另一方面，新兴市场国家对发展中国家和发达国家留学生的吸引力在不断增强，采取增加教育国际化投入、减免学费、放宽留学签证等举措吸引国际学生。俄罗斯制定了“提升教育出口潜力计划”，扩大教育服务出口，特别是要改善生源结构，招收更多的西方国家留学生，提出到2025年实现外国学历生达到71万人的目标。印度采取减免学费政策吸引外国学生，在160所印度高校为亚非国家优秀学生保留1.5万个入学名额，对外国学生实行不同程度的学费减免，最优秀的25%的外国学生享受学费全免。印度已拨出15亿卢比或约合1.45亿元人民币的资金用于实施外国学生学费减免计划。印度教育部长贾瓦德卡尔声称，要使印度成为外国学生上得起、有质量的教育枢纽和优先选择的留学目的地，到2023年要力争实现招收20万名外国学生的目标。

跨区域流动方向发生深刻变化。传统的南北流动势头有所减弱，主要留学生源输出国学生向发达国家的流动放缓。美国仍是世界上最大的留学目的地国，中印两国对美国国际教育有着举足轻重的影响，占到美国国际学生总数的半壁江山，中印近年来赴美留学生增长率快速下降与美国国际学生增长势头下挫保持着一致性，美国国际学生增长率已从2015年的10%急速下降到2018年的1.5%，美国国际学生人数有可能进入滞涨期。