城镇化建设过程中，存在很多影响人们宜居的因素。如在城市规划建设中，缺乏有力地、系统地规划，导致城市化建设拥挤、零乱、不协调等问题凸显。在城市城市管理方面，重建设轻管理、重硬件轻软件、重面子轻里子、重眼前轻长远、重经济增长轻其它协调发展。城市空间布局上，过度集中成为城市不宜居的重要致因。高房价、低人均住宅面积成为城市宜居的突出制约因素。“贵城”住不起、“鬼城”无人住的难题会一直伴随着城市的宜居化建设。

环境宜居，重点是打造住房相对“易居”、环境无霾化、交通畅通化、居住人文化等宜居品质。习近平在“十三五”规划建议说明中指出：“扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是‘十三五’时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。”习近平考察北京城市规划时曾说：“网上有人给我建议，应多给城市留点‘没用的地方’，我想就是应多留点绿地和空间给老百姓。”“十三五”规划纲要提出：“转变城市发展方式，提高城市治理能力，加大‘城市病’防治力度，不断提升城市环境质量、居民生活质量和城市竞争力，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的城市。”中央城市工作会议提出：“城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。”

四、传承历史文脉

城市历史文脉就是城市的一部文明史。城市是人类文化创造力的产物，在产生和发展过程中，始终贯穿了创造者的聪明才智和思想理念，积淀着丰厚的历史文化，保留着不同历史时期和不同发展阶段的历史文化脉络。这种无形的历史文脉包括了与城市形态最直接关联的演变规律、历史事件、社会结构、社会制度、哲学思想、伦理观念、语言文字、文学艺术、礼仪风俗和地域文化等等。

在城镇化的进程中，要切实保护和传承历史文脉，延续历史记忆，展现人文精神。中央城市工作会议指出：“要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。”习近平在北京考察时强调：“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”十三五规划纲要提出：“提高城市开放度和包容性，加强文化和自然遗产保护，延续历史文脉，建设人文城市。”

传承历史文脉，规划管理很重要。要加强规划管理，严格规范建设行为与建设活动，防止对传统格局、历史风貌和空间尺度造成破坏和影响。2月，习近平在北京考察工作时强调：“城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”十三五规划纲要提出：“创新城市规划理念和方法，合理确定城市规模、开发边界、开发强度和保护性空间，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划管控。”中央城市工作会议提出：“要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等‘基因’。”