提升城镇基础设施功能。着力完善市政与公共服务设施，增强城镇服务功能和集聚能力。推进重点城市地下综合管廊建设，释放城市发展空间。实施地下管网改造工程，提高城市供水能力。推进供热体系升级改造，提升城市供热质量。建设省级天然气骨干管网，完善城市供气设施。继续实施哈尔滨等城市轨道交通工程，发展大容量快速公共交通系统。集中解决重点乡镇供水、供热等基础设施薄弱问题，加快建设海绵城市。

强化能源基础设施建设。优化电源布局与结构，加快电力送出主网架建设，发展智能电网，增强电力输出能力。加快城网改造，推进农网改造升级。大力发展清洁燃烧发电技术，适度发展大型热电联产和低热值煤发电。继续开发抽水蓄能电站。加快发展新能源，建设国家大型风电基地，积极发展光伏发电，在秸秆富集地区发展生物质发电，提高清洁能源比重。推进中俄原油管道二线工程和中俄东线天然气管道建设，扩大俄油俄气引进能力。

构建泛在普惠的信息网络。实施“宽带龙江”战略，加快下一代互联网布局，建设新一代信息基础设施工程，打造全光纤网络城市，推进互联网进村入户，推动互联网提速降费，提升信息网络服务能力。

四、统筹协调发展，不断增强发展整体性

协调是持续健康发展的内在要求。增强发展的协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、军民深度融合，在协调发展中拓展空间。

(一)加快资源型城市转型发展

资源型城市是我省区域协调发展的难点，必须创新实施《全国资源型城市可持续发展规划》，把着力点放在大力发展接续替代产业上，依托现有产业基础发展精深加工、延长产业链，发展新兴产业，促进转型发展。

煤城。要通过加快产业发展解决保增长、保就业、保民生、保稳定问题，以产业结构优化升级作为煤城转型发展的主线，实施煤与非煤“双轮驱动”，促进产业结构由以煤为主向特色化、多元化发展转变。支持煤炭接续资源较多的城市加快大型煤矿建设，加快推进煤炭转化重大项目建设，建设煤化工基地。推动利用焦化等煤化工产业存量延伸产业链，开发精细化工产品。加快发展石墨、绿色食品、钢铁、矿山机械、建材和服务业等非煤替代产业。切实抓好采煤沉陷区棚户区改造，积极推动煤城职工就业再就业等民生工作，促进煤城尽快走出困境。

油城。要加快石化基地建设，发展特色、优势替代产业。推动地方与大庆油田深化合作，实施重大石化项目，加快石化工业向精细化工延伸。要在汽车、新材料、新能源等方面培育替代产业，在现代服务业方面汇聚新优势。