(三)着力创新社会治理方式

坚持政府主导、多元参与、共建共治，推进政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。完善政府社会治理和公共服务职能，推进政府由管理型向服务型转变。深入推进镇村综合改革，不断提高镇村治理能力。加快城乡社区建设，健全新型社区管理和服务体制，强化县(区)治理责任，发挥县(区)在宜居城市建设中关键作用。培育和推进各类社会组织健康发展，引导社会组织广泛参与社会事务，充分发挥提供服务、反映诉求、规范行为等作用。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，加强社会矛盾纠纷化解，完善多元化纠纷解决机制。加强流动人口和特殊人群服务管理。深化信访制度改革，把信访纳入法治化轨道。扎实推进平安陕西建设，完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击暴力恐怖、邪教、黄赌毒、涉众型经济犯罪等违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感和满意度。牢固树立安全发展理念，建立健全安全责任体系，实行党政同责、一岗双责、失职追责，强化公共安全管理，坚决遏制重特大事故发生。加强互联网建设和管理，确保网络和信息安全。推进应急能力建设，构建与公共安全风险相适应、与国家安全相衔接的突发事件应急体系。

五、加强党的领导，确保“十三五”目标顺利实现

同步够格全面建成小康社会，关键在党，关键在人。必须坚持全面从严治党，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，调动一切积极因素，团结一切社会力量，形成推动改革发展的强大合力。

(一)切实加强党的思想政治和干部队伍建设

突出思想理论建设这个根本，引导党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，掌握立场观点方法，增强政治定力，坚决维护中央权威，坚决贯彻中央和省委的各项决策部署。加强干部队伍建设，深化干部人事制度改革，坚持正确用人导向，严格执行干部选拔任用条例和领导干部能上能下若干规定，改进干部教育培训，优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，完善三位一体目标责任考核机制。坚持党管人才原则，统筹推进各类人才队伍建设。创新和完善基层组织设置，选好用好管好带头人，发挥好党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。

(二)进一步提高党领导发展的能力

各级党委要坚持把发展牢牢抓在手上，深化对经济社会发展规律的认识，把握形势、适应趋势、发挥优势、破解发展瓶颈，善于运用专业思维、专业素养、专业方法谋划工作，为发展定好向、掌好舵。加强党领导经济工作的制度化、法治化、专业化建设，改进党委领导方式方法，强化全委会决策和监督作用，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，提高科学决策、科学管理的能力和水平。加强对重大方针政策和经济社会形势的宣传引导，为全省改革发展稳定营造良好氛围。