以制订学校章程为例，佛山市在申报2016年广东省依法治校示范校过程中，对遴选的8所学校，进行了严格的审核。其中一条就是，章程的实用性。

佛山市教育局副局长严冰说，学校要制订体现学校办学特色的章程，同时让章程真正统领管理、教学、财务、教师、学生、后勤等诸多方面的工作，并要求制度管人、制度管权、制度管事真正落到实处。“你现在看到的章程，是在法律顾问的指导下，修改了无数次，才最终定稿的。”

在务实原则的引领下，法律在各个领域不断发力。督导机制得到积极运用，以创强争先复评为重要抓手，强化各级政府教育责任落实，关注督查整改工作成效，以评促改；教职工代表大会，成为了各学校教职工参与学校重大事项决策的主阵地；全面实行校务公开制度，确保学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项向教职工公布；畅通和规范群众诉求表达，指派专人负责接待群众，接听、记录信访电话和办理信访件，每月制作教育系统信访情况通报，提供舆情分析和决策参考。

说起依法治校的好处，谭根林跟记者算了一笔“账”：“原来特别怕大家提意见，所以就想着赶快拍板通过，从短期看这样快，但是在执行时矛盾和分歧才暴露出来，那时再改成本更高，老师学生对你还有意见，可谓两败俱伤。现在我总是把想法提前说出来让大家评判，达成共识后，执行时反而更快更好，可谓两全其美。”

“一个是两败俱伤，一个是两全其美，你说我会选哪个？”谭根林说。

改革故事之四：顺德学校唱“主角”政府当“配角”

关键词：简政放权

这两天，广东省佛山市顺德区政务委员兼教育局局长徐国元很“牛”，因为区财政部门一直在“求”他要个研究报告。

这个报告是顺德区学前教育政府投入及教育成本研究。这个报告之所以“牛”，是因为它的客观性、详细度以及说服力。

徐国元告诉记者，为了让政府更好地科学决策，同时也为了让社会公众了解学前教育政府投入以及幼儿园办学成本情况，区教育局委托第三方机构——顺德职院经济社会发展研究中心开展了这项研究。

课题组准确了解了顺德区幼儿园办学成本信息以及学前教育投入数据，并远赴香港、昆山、萧山等国内发达地区以及省内番禺、南海等城市调研学前教育成本及其分担情况。

最后，在现状分析及比较研究的基础上，构建顺德区合理的学前教育成本分担机制，在该成本分担机制的基础上来确定教育经费的投入量。