更新时间:2018-06-04 08:40作者:王华老师
在很多高校,财权大多掌控在校领导和财务部门手中,学术权力很少干涉,但由于资源过度向权力集中,资金的使用效益难以得到最大程度的发挥,为消除弊端,深大设立了计财教授委员会。
“委员会总共有13人,主任、副主任各1名,大家都是没有担任行政职务的‘布衣教授’。”深圳大学材料学院教授、计财教授委员会主任白晓军自嘲说,有同事调侃他们是无编制、无经费、无报酬的“三无”委员。
“但竞聘‘三无’委员的难度不亚于竞聘行政领导,要过四关。”白晓军介绍说,首先由所在学院推荐或自荐,并经学院内教授选举,每个学院只能向学校推荐1人;随后该校计划财务部对25名候选人进行资格审查,考察其学术品行是否端正;然后校长办公会再拟出主任、副主任、委员候选人名单,尽量让13名委员文理比例相当;最终由学校党委常委会审议通过,校长聘任。
“学校约15亿元的运作经费都是他们拍板分配的。”深圳大学副校长李凤亮介绍说,《规程》赋予该校计财教授委员会审查、评议学校年度部门预算草案、学校制定的重要财务规章制度以及学校实验室建设投资、大型教学科研设备购置计划等学校重要经济事项。
李凤亮举例说,该校各部门年度预算草案都要先通过计财教授委员会审查评议,然后才能提交给校长办公会,因此学校各部门、各学院负责人在向计财教授委员会提交本部门年度预算时,都要就每笔钱做什么、怎么用、有无必要等问题进行答辩,经常被问得面红耳赤。
“我们虽不是专业做财务的,但教学科研我们最内行,我们知道钱怎样用才能在教学科研上发挥最大作用。另外我们经常下去调研,熟悉学校当前中心工作。”白晓军举例说,今年他们调研时就发现学校部分大型科研设备缺口大,耽误了部分教学科研的进度,于是他们就喊来学校设备处处长就此进行答辩,建议增加购买缺口较大设备的预算,同时建议完善大型科研设备共享机制,均得到落实。
但更多时候,深大计财教授委员会是做“减法”。白晓军举例说,后勤部门今年又有购买割草机的预算,“近几年每年都买,有必要么?我们调研发现没必要后,就让后勤部门负责人来答辩,经过投票,超过半数的委员反对,我们就砍去了这项预算。学校一年预算就15亿元左右,但各部门每年报的预算总共有近20亿元左右,因此我们至少要砍去百分之二三十。也有部门领导因此去找校领导告状,但校领导从不干涉我们。”
李凤亮说,每年计财教授委员会通过的预算,校长办公会一般只有几百万元的改动,变动从不超1%。