如果政府将选择办成普惠性的民办园视为被收编、改编，捆住其手脚、迫使其与公办园“同质化”，当普惠性民办园感到失去了自我，迟早会放弃选择普惠之路。　

记者：可以说，政府的态度和政策在很大程度上决定了民办园的选择。

郭福昌：是的。政府扶持的力度、激励的程度、给予自主办园的尺度，体现着政府对办普惠性民办园的态度，是民办园选择发展之路的决定性因素。各地政府要鼓励普惠性民办园，根据社会需求不断改革创新，激发活力、保有动力、办出特色、提高质量。尤其要防止以办普惠性民办园为名，将保教费压得过低，政府补助又少，使得园所办普惠性园后，无力改善办园条件、无钱聘请优秀教师、无法提供优质保教服务，造成低水平运转、逐渐丧失活力，最终使在园幼儿受到伤害。　

机会与质量同等重要

记者：确保学前教育可持续健康发展，既要扩大规模提高入园率，又要全面提高保教质量，对此您有什么建议？

郭福昌：关键在于要在改革发展实践中制定科学的评价标准。公办园与民办园，因办园主体不同、资金来源渠道不同，决定其性质和职能各不相同。因此，评价公办园的“公益性”与评价民办园的“普惠性”，各地政府应该规定不同的评价标准，引导“公益与普惠”在各自的领域，开创新局面、提高新水平，各发其力、互促共荣。　

如果总按照评价公办园的标准评价普惠性民办园，搞“一刀切”“一律化”，既不科学，也不利于提高质量，更不符合二期行动计划提出的“鼓励民办园提供多形式、多层次学前教育服务，满足家长不同需求”的精神。　

未来10年左右，在扩大“增量”中，新建的10万所左右幼儿园，为公办园与民办园提供了发展空间。对于民办园来说，其规模已经超过公办园，当务之急，应该认真办好现有的园，以鲜明的特色、多样化的优质保教服务取胜，才能争取到更大发展空间。否则，连现有的园都没办好，再大的空间也不属于你。　

2014-2016年，按平均每年新增加2.5个百分点计算，在全国全面普及3至6岁学前教育，要到2027年才能实现。从2016年到2027年，还有13年，时不我待。各地政府要按照中央政府的要求，由“责任主体”转到“主体责任”上来，认真落实“机会与质量同等重要”的要求，使每一名幼儿都能享有快乐美好的童年。　

由“责任主体”转为“主体责任”