为了解决初中部分学科教师富余问题，安溪县采取“自愿报名、定岗考试、组织培训”的方式予以分流。赖加团主任介绍，自2012年以来，共分流260多名初中超编学科教师到小学担任相应学科教学工作。其中，分流81名农村初中英语教师到小学任教，使全县小学英语开课率从2011年的45%提高到100%。

过去，安溪县教师配置还存在区域性矛盾：城区和边远山区学校教师缺编，城区周边学校超编；感德、龙涓等人口剧增的乡镇，小学教师缺编严重。这又该如何破解？

安溪县也给出了自己的答案——创新人事制度改革，推动教师合理流动！

创新人事制度改革之一是设置“浮动岗位”。即教师交流到新的单位，在新单位没有职称聘任职数的情况下，交流的教师仍可保留原职称4年。安溪县教育局领导说：“此举直接解决了教师合理流动的后顾之忧，推动了城区、乡镇两类区域校际交流工作的健康有序开展。”

据介绍，从2013年起，安溪县城区中小学已通过自愿申请与电脑排位相结合的方式，选出69名教师进行异校交流，且人走人事关系也走，城区区域内教师循环、流动机制已渐成气候。2016年，安溪县还从蓝田中心小学等4所乡镇超编学校选调32名教师到邻近缺编学校任教。

创新人事制度改革之二是设置“特殊岗位”。即教师到指定岗位工作2年，已评未聘的职称予以优先聘任，工作满5年后，则可带着聘任的职称回到原单位工作。安溪县教育局领导说：“此举旨在有效引导超编学校的教师向缺编学校、边远学校流动，让农村学校也有好老师。”

“特殊岗位”做法带来了特殊效果。安溪县教育局初教股长陈选斌介绍，2012年，该县成功选派60名小学“特岗教师”到感德中心学校、龙涓中心学校支教5年；2016年，3名初中教师被选派到距离县城100多公里的庄山学校支教5年！

此外，该县出台了《安溪县城乡教师对口交流暂行实施办法》，有效推动了教师的合理流动，对解决教师区域性矛盾“立下了汗马功劳”。

该办法明确规定：城区中小学与农村薄弱校每年选派同等数量和相应学科的教师进行对口交流，一两年的交流期满后，重新确定对口交流学校与教师。各中心学校也相应推行中心小学、平原校对边远小学支教服务制度。

“安溪县制定了科学的对口交流教师考核方案，加强交流教师的管理与考核，考核结果与该教师的评优评先、职务晋升、绩效工资等挂钩，促进了农村学校师资整体素质的提升，托起了农村学校这一‘底部’。”安溪县教育局局长王佳敏介绍，截至2016年秋季学期，全县小学、初中教师近3年交流人数分别为1048人、563人，分别占应交流人数的59.1%、37.1%。