11.拓宽农村外部增收渠道。完善扶持政策，优化发展环境，大力推进农民创业、以创业带动就业。实施农民工职业技能培训提升行动，开展定单、定向、定岗培训。继续组织开展劳务品牌创建，开展农村劳动力就业示范县和示范村创建活动，加强农民工外出就业服务。保障进城农民工平等享受城镇基本公共服务、社会保险、子女就学等方面的权益。

　　三、扎实推进新农村建设

实现城乡一体化发展，必须加大推进城乡统筹的协调和指导力度，加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，建设农民安居乐业的美丽家园。

　　12.进一步加强农村基础设施建设。继续开展大江大河治理，实施荆江大堤综合治理、荆南四河堤防加固工程和洪湖分蓄洪区东分块蓄洪工程。加快建设鄂北地区水资源配置工程。继续实施农村安全饮水工程，大力推进规模化集中供水和城镇供水管网向农村延伸。实施新一轮农村电网改造升级工程。全面推进农村公路提档升级，启动撤并村通畅工程。建立健全农村公路、水利设施管理养护资金投入和运行机制。加快推进国家农村信息化示范省建设，深入推进农村广播电视、通信村村通工程，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推进信息进村入户。创新投资方式，加大财政资金的统筹使用力度，制定鼓励社会资本参与农村建设目录和支持政策，引导社会力量以多种形式参与农村基础设施建设和兴办各类事业。对于能够商业化运营的农村服务业，向社会资本全面开放。

　　13.加快小城镇和农村社区建设。编制完善县域村镇体系规划和村庄规划，强化规划的科学性和约束力。加强村镇建设管理，规范建设秩序。进一步创新投融资方式，以股权融资、项目融资、特许经营等多种方式，广泛吸引社会资本参与小城镇建设。继续抓好经济发达镇行政管理体制改革试点。完善乡镇政府职能，探索推进乡镇综合执法。进一步加大“四化同步”示范乡镇试点推进力度。继续对农村社区建设推进力度大、公共服务体系完善的地方给予以奖代补扶持。

　　14.提升农村公共服务水平。