上述领域涉及社会组成的各级各部门，作为社会细胞的各级各部门要掌握各自职责范围涉及的民生内容，加强宣传本部门民生内容，逐步形成宣传合力，让广大人民群众充分了解自己需要的内容，为其提供服务。

(三)上下联动，形成全覆盖宣传网

我国是一个农业大国，农业人口占绝大多数，民生档案宣传效果的好坏直接影响利用效果，光靠广播里有声音、电视上有图像、报刊上有文章、单位里有行动是远远不够的，还得在宣传内容和途径上下工夫。在宣传内容方面各级各部门要将本部门涉及民生档案的内容进行梳理编研，形成宣传单、宣传册。特别是档案管理部门更应加强库存民生档案的梳理和编研工作，让零散不系统的内容变得系统完整，形成民生档案资源库，为档案宣传提供资源。在宣传途径上除了利用新闻媒体、广播、电视、网络技术进行宣传外，还应拓展宣传渠道，上下联动，各部门要抓住日常接触群众机会为契机，因地制宜地开展宣传工作，并进行具体的指导和咨询服务，让民生档案的内容深入民心。形成上下联动，齐抓共管的全覆盖宣传态势，确保档案宣传的广度和实际社会效果。

二、做好档案资源建设文章

民生领域档案内容涉及面广，形成主体较多，目前又分散保存于不同的部门，给民生档案资源体系建设带来一定的困难。各部门要重新定位档案工作，拓展档案工作思路，用新思路、新方法抓好本部门民生档案资源建设，使民生档案更好地服务于广大人民群众。

(一)加大硬件投入，完善防护措施

基层档案管理硬件设施建设的强弱，直接影响到档案安全。具调查，多数单位无独立的档案室，都是与办公室混用，保管条件很难达到“八防”(防盗、防光、防火、防潮、防尘、防虫、防磁、防有害气体)要求。而许多有档案室的单位也常常把档案室安排在底层或顶层，绝大多数基层单位的档案库房内没有空调、除湿机等硬件设施，档案库房没有安装防盗门和防盗窗，档案安全存在很大隐患，这些问题亟待迅速解决。因此，各级单位领导应本着对历史高度负责的态度，适当倾斜资金，加大档案库房硬件设施建设，保护好库存档案的完整与安全。在抓档案库房硬件设施建设的同时，各立档单位还要抓好两方面工作：一是加强制度建设。一般档案室要有档案收集、整理、归档、保管、鉴定销毁、保密利用、换届交接、岗位职责等档案工作制度。各项档案规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善。二是加强队伍建设。档案管理人员对档案的安全负有直接责任，必须具备较高的素质。目前，各单位的档案保管人员绝大多数是兼职，素质参差不齐，而且还随时变动。所以各单位在选择档案员时要着重考虑三方面素质，一要考虑政治素质。把那些具有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神，热爱档案工作的人员安排到档案管理的岗位上来;二要考虑业务素质。档案管理人员要具备一定的专业知识，熟悉所保管档案内容，熟悉档案法规;三要考虑文化素质，要有较高的文化知识，能总结和分析利用工作中的经验与问题，从中掌握利用工作的规律。此外，还要有敏锐的观察能力，善于做利用者的工作，能独立处理利用中出现的一般问题。同时要保证档案员相对固定，不宜随时变动。