二孩政策遇冷的原因是什么？

中国自开始实施“单独二孩”政策，但是人口增长的数量并没有达到预期，国家统计局的数据显示，2015年出生的人口总数，比减少了32万人。“单独二孩”政策为何遇冷？

杨燕绥说，出现这种情况的原因是国家长期没有把人口结构跟经济发展规律融合在一起。人们的生育愿望跟生产力发展水平，竞争的压力，收入以及消费的选择，是成正比的。在经济发展到一定程度的时候，中国未及时引导生育，导致人们的生育意愿下降，此外，还有一些政策因素加剧了这一问题。

老百姓自身生育意愿下降，是“单独二孩”政策遇冷的主要因素。由于现实环境的制约，社会竞争激烈，育儿成本的提高，不管是出于自己职业发展，还是养育孩子的成本，都让很多中国年轻人不敢去生育。根据第六次人口普查，目前中国人口的总和生育率低至1.2左右，北京、上海等大城市户籍人口总和生育率更低至1以下，远远低于2.1的人口世代更替水平。这种低生育率并不仅仅是计划生育政策的作用。经济发展水平、收入水平、受教育程度会明显地抑制生育愿望，是非常明确的经济学研究结论。在没有计划生育政策的国家，越来越多的人也因为自己的职业发展、子女的教育、生活质量等原因放弃生育更多的孩子。