“全面二孩”后，能否让我国的人口结构有明显改变？成为了两会期间代表委员们热议的一个话题。

“全面二孩政策实施必然会带来生育总数的增加，但是到底能将生育率提升多少，没有一个理论能够证明”，蔡昉接受采访时说。

3月8日，在十二届全国人大四次会议记者会上，国家卫计委主任李斌称，根据测算，到2050年，劳动年龄人口大体会增加3000万左右，老年人口在总人口中的比例会有所降低，“这样使人口的结构更趋于均衡”。

2015年12月，河南新乡市统计局做了一个“二孩”政策对新乡人口增长影响情况调查，结果显示，“二孩”实施后，新乡市每年的人口出生率将会由过去的11‰左右提升到12‰左右。

但这份调查还透露出另一个问题，就是“不愿意生”。在被调查的4002名居民中，尚未生育“二孩”的2798名居民当中，愿意生育“二孩”的仅800人，所占比重不足三成。为什么？调查报告称，排在第一位的理由是“经济条件不允许”，占比接近四成

一些代表、委员们也认为，新乡上述调查报告呈现出的生不起、养不起等，是横在“二孩”政策面前的现实经济问题。

国家卫计委主任李斌表示，将采取多项措施，解决“生不起养不起”问题，例如合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源等。