《中国经济周刊》记者查阅资料发现，近年来，山西省的GDP总量始终保持在全国第21位，包括GDP首次进入万亿俱乐部的2011年。历史最好成绩是改革开放初期，一度保持了数年的全国第15位。即便在本世纪的2003年到2008年，山西仍排全国第16、17位。2009年之后，山西的排名开始疾速下滑，2013年已跌至第23位。

　　省长李小鹏在2016年政府工作报告中总结了经济增速下滑的原因：主要是由于宏观经济增速放缓，以煤炭、冶金、电力、焦炭、化工为主的能源原材料工业总体疲软，特别是该省最大的支柱产业煤炭供过于求、价格下跌、效益锐减。

　　山西省社科院副院长潘云认为，山西经济下行既有周期性原因，也有结构性原因，与一煤独大的产业格局、转型步伐慢分不开。

　　事实上，早在上世纪80年代，山西就提出了调整产业结构的口号。本世纪以来，山西4任省委书记都将转型作为履职目标。

　　1999年，刚调任山西省委书记的田成平，在省委全会上确立了以调整经济结构为中心的发展思路。亚洲金融风暴期间，田成平在接受媒体采访时称不能一条道走到黑，要深入推进经济结构调整，建设新型能源和工业基地。

　　田成平之后，张宝顺从省长升任省委书记。在其5年的任期中，山西矿难频发，张宝顺要求落实转型发展、安全发展、和谐发展的三个发展战略。成为首个明确提出转型概念的省委书记。

　　2010年，新到任的省委书记袁纯清经过密集调研，将转型跨越、再造一个新山西作为施政目标。4年里，袁纯清戮力推行以煤为基，多元发展，循环经济与装备制造业得到快速发展，一批转型标杆项目先后上马。如今，由于煤炭行业盈利能力下降，许多转型项目已陷入停顿。

　　2016年9月临危受命的现任省委书记王儒林同样视转型为重要使命。在山西省委十届六次全会上， 王儒林提出要着力推进廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。由于山西的塌方式腐败，王儒林将廉洁发展放到了六大发展的首位。

　　遗憾的是，山西历任省委书记、省长虽高度重视煤炭转型，力推非煤产业的快速发展，但一煤独大的局面至今没有得到实质改变。

　　无论政府还是企业，煤炭行情好的时候都不愿转，有钱都想赚；行情不好了又无力转。每次都是‘好了伤疤忘了疼’。某煤企负责人何刚（化名）表示。

　　在潘云看来，山西迫切需要转型，当前国家提出了经济新常态，这正是山西转型的绝佳机会，应该是山西转型的机会期。

　　煤改遗祸

　　山西的煤炭资源整合，是依托行政手段，而非市场手段。哪家保留，哪家关闭，谁整合谁，都掌握在各级政府手中。腐败也就难以避免。

　　如果没有当年的资源整合，就不会有邢利斌、张新明等‘首富’的崛起，也就不会有后来的华润并购与宋林的落马，甚至于不会引发山西、吕梁的官场‘地震’。直到现在，何刚仍坚持这样的看法。