索马里海盗问题的愈演愈烈，其实是美利坚帝国对世界局势掌控能力大幅度下降的又一个例证。
不过，随着索马里海盗越来越肆无忌惮，越来越胆大包天----不到一年索马里海盗就作案不下百次，扣押了至少十四艘商船与三百多名船员，一时间搞得每艘途径亚丁湾与东非海域的商船都神经兮兮，不知哪艘什么时候就被绑了票----原本以为能在一边看美国笑话的世界各国也渐渐都沉不住气了。而与此同时，决策者们也看到了借此合法合理地把手伸进印度洋的机会。于是，2008年底的亚丁湾迎来了一场各国军舰的大聚会。
巡航亚丁湾背后的海权较劲
2008年11月19日，法国国防部长以欧盟轮值主席国的身份宣布开始实施阿塔兰塔行动，派遣军舰前往索马里海域。这是欧盟首次派出海军执行战斗任务。此前，印度海军的塔巴尔号护卫舰于11月18日将一艘海盗母船击沉（但有传闻称，后来发现这艘海盗船其实只是一艘普通渔船），并计划在吉布提部署一架远程侦察机。俄罗斯继向索马里派出无畏驱逐舰之后，又放出了在索马里设立海军基地的风声。作为世界头号海军大国，美国自然不会落于人后。向索马里海域增派多艘军舰后，美国第五舰队宣布组建第151特混编队，专司索马里反海盗任务。守着波斯湾出口的伊朗也不甘寂寞，派了艘舰艇过来参加海上巡逻..........
2008年12月16日，在联合国安理会关于索马里海盗问题的部长级会议上，代表中国出席的副外长何亚非表示，中国欢迎国际社会就打击索马里海盗开展有效合作，支持有关国家根据国际法和安理会决议派出军舰打击索马里海盗，并正式宣布中国正积极考虑近期派军舰赴亚丁湾索马里海域参加护航活动。这条消息立刻成了岁末之际全球范围的一大热门话题。当天，安理会一致通过第1851号决议，呼吁国际社会积极参与打击索马里沿岸的海盗和海上武装抢劫行为，并授权在12个月内在索马里境内采取一切必要的适当措施，制止海盗行为和海上武装抢劫行为。
12月21日，中国海军公布了即将开赴亚丁湾的远征编队组成，并明确了护航的主要任务：保护中国航经亚丁湾、索马里海域船舶与人员的安全、保护世界粮食计划署等国际组织运送人道主义物资船舶的安全。23日上午，中国国防部举行新闻发布会，宣布了进行海上护航的作战方式：第一种情况，我们发现海上的可疑舰船，它有它的特点，我们会派直升机先行侦察，然后再派舰艇接近。第二种情况，海盗正在实施抢劫，而且我们也有条件有能力进行阻止，我们的舰长根据情况会作出正确的指示。第三种情况，我们遭到海盗的主动袭击，我们会坚决自卫，保障我们的安全。12月26日，在南海舰队参谋长杜景臣少将率领下，中国海军护航舰队鸣笛启航，开赴亚丁湾。此外坊间还纷纷传扬，中国海军的新型核潜艇也已从海南岛军港秘密启航前往印度洋，为编队提供全程水下保护。
对于出现在印度洋上的这支舰队，当今世界上的各路诸侯可谓心情相当复杂。然而这是在联合国有关决议之下展开的武装护航，地地道道的名正言顺，大家无论是不是真心实意，都只能摆出热烈欢迎为国际社会作贡献的高姿态。即便如此，在周边地区的反应当中，还是不难找到不带太多遮掩的警觉与失落。