而反过来说,第二条阐述的海上航行权益对中国海军提出的要求也主要体现在印度洋上----横渡太平洋的航线在可预见的将来会继续处于美国海军的控制之下。在全球化已经把中美两大经济体造就成了高度一体化的Chimerica之际,出于美国的自身利益,美国海军自会确保这条航线畅行无阻,而且还是免费的。
事实上,就当前的局势而言,美国海军不仅是太平洋的统治者,也是印度洋海权的实际掌控者----在地图上,印度洋作为世界海权体系中心的地位是一目了然的:印度洋是连通欧洲、非洲、中东、南亚、东南亚与东北亚的水道,承载着大半个世界贸易;同时,美国及其盟国针对伊朗、阿富汗、巴基斯坦以及波斯湾产油国的军力投送相当一部分是通过北印度洋实现的。在美国看来,印度洋海权是其全球霸权体系不可或缺的重要一环。因此,只要实力对比没有发生根本改变,美国就决不会坐视别国掌控印度洋。这从美国海军把北印度洋/阿拉伯海设定为其主力舰队海外部署的汇合点上就能看得一清二楚。
对于中国在公海上的航行权益而言,美国海军在印度洋上扮演的角色就要比在太平洋上的情形复杂一些了:一方面,在经济全球化的格局下,保障中国经济的正常运行符合其他国家,尤其是以美国为首的西方发达国家的自身利益。只要中国经济仍然是全球化体系不可或缺的一大支柱,只要华尔街在中国经济当中仍然有着巨大的切身利益,美国海军是会在印度洋上担当世界警察,保护来自或开往中国的商船自由通行的。举例来说,即便印度人在某个时刻打起了中国商船的主意,实际掌握着印度洋海权的美国人也会坚决出手制止----其原因并非在于美国人是什么慈善家,而在于这当中有美国的切身利益。
但在另一方面,印度洋航线对中国保持畅通对美国的影响毕竟是间接的。中国可以指望美国防止印度洋航线被完全切断,却不见得能指望美国保障印度洋航线不出任何问题。同时,冷战结束后阵容大幅缩减,又扛着一大堆反恐重担的美国海军也不是什么万能的超人----否则索马里海盗也不会在美国第五舰队的眼皮底下劫持了那么多商船,甚至还包括运载着T72坦克的乌克兰货轮和装满了原油的沙特超级油轮。
说到索马里海盗,这其实并不是美国第一次在这个被称为非洲之角的地方丢人现眼----1993年美军特种部队就是在索马里首都摩加迪沙被索马里土匪打得狼狈不堪----2架直升机被击落,18名美军阵亡,1名被俘。消息传来,华盛顿朝野哗然,克林顿政府只得从索马里撤军,国防部长阿斯平被迫辞职。而索马里海盗到了如此猖獗的地步,其实也与那次战斗后当地长期的无政府状态密不可分。本来索马里好不容易出了一个基本控制住了局势的全国性政府,可是在以反恐为要务的布什政府看来,任何具有伊斯兰色彩的政权都是不可靠的,即便拿不出任何证据也是准支恐国家。于是,在华盛顿的直接支持甚至一再唆使下,信奉基督教的埃塞俄比亚举兵入侵索马里,把好不容易稳定下来的索马里重新打散了架。没有了任何像样的政府管治,没有了任何像样的谋生出路,索马里沿岸的渔民们终于把眼光落到了离海岸线不远的国际航道上........
随着索马里海盗日益成为国际性问题,行将卸任的布什政府却没了主意----派海军持续不断地巡逻?亚丁湾海域面积足有上百万平方公里,航线长度不下一千公里,要全面压制随处出没的海盗,要多少艘舰艇才够?!大规模入侵索马里并惩办海盗?你就不怕搞出个伊拉克第二,街头巷尾每天都是冲锋枪手榴弹和土地雷?!远远躲开这个马蜂窝,让商船绕大圈兜好望角去?耽误时间增加成本不说,堂堂海军大国让一群海上土匪整得没脾气了,这脸还能挂得住吗?!可以说,