旅游景点一般都有一个最佳日接待量，如果超出这个太多，不但服务质量会打折，对景点的破坏也是相当严重的。比如九寨沟一天的容量是一万二，去年的十一黄金周最多的一天却来了两万人。像九寨沟和黄龙这样的自然保护区，都是以水、山、树共同来构成独特景观的，如此集中地、高负荷地接待游客，长远的后果不堪设想。我们当时就已经发现外围有一些水出现异样，当然还只是轻度的。但是黄山就不一样了，垃圾和排放的脏水给周围环境造成的影响已经非常明显，加盖的许多宾馆在黄金周期间也都住满了，大量的生活垃圾都要靠挑夫挑下山去，虽然下山后的垃圾会有一定处理，但垃圾那么多，不可能没有污染。

　　客流过分集中也带来了极大的安全隐患。近几年在黄金周期间，因旅游发生的重大交通事故、旅游设施事故时有发生，因客流过分集中拥挤而形成的险情更是多有发生，命丧黄金周也不少。各类旅游景点的索道、缆车长时间排队等候造成拥堵的状况也不鲜见。去年四月，我们在黄金周之前去了安徽的黄山，就已经出现了在黄山脚下花一两个钟头等缆车的情况。真正到了黄金周，拥堵状况可想而知。而今年发生的非典疫情，也为这种大规模的人员流动敲响了预防传染病的警钟。

　　黄金周固然给我们的经济发展带来诸多的好处，但算算其中的安全成本，许多问题不得不引起我们的思考。

　　一位经济学者的解决之道 用价格杠杆来削峰填谷

　　北京工商大学教授 梁小民

　　黄金周各地景点普遍人满为患，这种繁荣对旅游业的长远发展其实是不利的。而造成这种局面的原因，除了黄金周本身的制度设计问题外，还在于价格这只看不见的手并没有在旅游市场起到调节供求的作用。

　　在经济学家看来，旅游和其他行业一样都是一种经济活动，应该按照市场经济的规律来运行。这就要使旅游企业成为独立的企业，给他们更多的自由。譬如在黄金周期间，要允许景区有提价的自由，利用价格来调控客流量。现在有些方面已经开始放开了，但要加快这个过程。

　　当然，市场经济并不排斥政府，旅游业的健康发展也需要政府的适度干预。问题在于政府该管什么，该放开什么。政府在市场经济中的作用是维护市场经济秩序，为企业平等竞争创造一个良好的环境。例如，对于进入旅游业的企业实行资格审查，不让骗子公司混入这一行业；同时对企业的行为进行规范，保护消费者的利益。应该说，黄金周屡屡发生游客权益被侵害的事情，与政府平时管理力度不够是相关的。对于整顿旅游市场秩序，政府要做到该出手时就出手，决不手软。

　　另一方面，政府对该放开的一定要放开。在我看来，目前政府仍然做了一些不该做的事，例如对旅游及相关产业（饭店、交通等）的价格仍然管得死了一点。旅游作为一种经济活动应该由价格这只看不见的手来引导。如果绑住了这只手，哪怕只是轻轻地绑了一下，也会不利于它引导经济活动的作用。现在旅游及相关产业的价格基本上放开了，但并没有完全放开。这就在于对民航机票、铁路票价、饭店收费仍有一点限制比如在旅游旺季限定最高价格，在淡季又限定最低价格。

　　在旅游及相关行业市场上，价格应该完全放开，不加任何限制。一来这些市场竞争性高，二来旅游及相关服务并不是生活必需品，需求富有弹性，也就是说价格提高，对需求的抑制作用会比较明显。由此就可以利用价格的自由升降来削峰填谷，使旅游及相关行业的波动减缓。这点道理并不深奥，但总是言易行难。许多人总担心一放就乱，而忘了一放就死。穷其深层次的原因，还是对市场机制不够信任，以及对计划的崇拜。价格放开并不会乱，即使是乱，也是暂时的，乱而后治。退一步讲，即使有点乱，乱也比死好。