更新时间:2018-10-27 06:50作者:王华老师
结合精简整编,按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针调整配备了三总部、大军区、军兵种的领导班子。有人把这形象地比喻为既消肿,又输血。调整后的三总部领导班子的人数比原来减少23.8%,大军区领导班子的人数比原来减少一半。在平均年龄上,由原来的64.9岁下降到56.7岁,每个班子中都有40岁、50岁、60岁左右的干部,基本上形成了梯次结构年龄。知识结构也进一步改善,60%的干部具有大专以上文化程度,75%的干部经过院校培训。
解放军五大战区裁军:
近年发表的《中国的国防白皮书》都提到今后中国人民解放军(以下简称解放军)将视情况进一步裁减员额,使之成为更加精干合成高效的现代化军队。目前解放军的总员额是230万(官方公开资料),尽管比三十年前减少了近一半,但仍然是世界上最庞大的一支军队!虽然中国的军费连年大幅增长,已在美国之后居世界第二位,但由于很大一部分是用于提高军人的工资待遇,真正用在研制新式武器改善部队装备的经费其实并不多,以致解放军的武器装备虽然有了不少改进但落后的状况仍然非常普遍,比如陆军的主战坦克,除了少量的99式,大部分仍是老旧的59式,这样的装备真到了战场上只能是敌人的活靶子!要想尽快改变这种被动挨打的局面,最佳的办法就是精简人员,大量减少人头开支,把宝贵的经费用在刀刃上。
种种迹象表明,解放军新一轮的裁军即将展开,这将是上世纪八九十年代裁军的继续,除了进行军队人数的精简,还要结合军队结构的改革,以体现新世纪裁军的时代特色。此轮裁军主要涉及的是解放军的现役部队,对于预备役和武警部队不仅不会精简而且还会扩编,考虑到今后解放军建军的思路是寓军于民、军民融合,减少常备军增加预备役无疑是一个最佳的选择。另外,在可以预见的将来,中国的威胁内乱(主要由各种分裂势力挑起)要远大于外患(指敌国的入侵),作为维护内部稳定主要力量的武警部队肩负的使命将越来越重,其编制规模要适当扩大,以适应形势的需要。
下面拟对此轮裁军作一番兵棋推演(主要涉及陆军部分,海空军和二炮部队从略),以飨网友。
首先要从精简机关着手, 目前解放军的军官数量过多,主要是副职过多。例如空军就是五个副司令,四个副参谋长,两个副政委,三个政治部副主任。实际上各军兵种、大军区,两个军事副职就够了,一个为管后勤和装备的副司令,一个是管作战训练的参谋长;致于政工系统,可以一个政委,一个副政委兼政治部主任,各军兵种及大军区政治部定编人数不超过10人,军师一级政治部不超过7人,旅团一级政治部不超过4人。
另外就是部队的文工团,这些人早就该裁了,起不到任何作用,反而花枝招展扰乱军心,占着编制不打仗,原海军副司令王守业的八个情人全是文工团演员。各大战区保留一个文工团就行,定编十几个人,由总政派出,服务辖区内的陆海空军。各军兵种及四总部只需总政保留一个文工团,定编不超过50人,有大型演出可以向军队院校及地方专业团体借人。
还有部队的后勤保障工作,完全可以实行社会化管理,交给地方的专业部门负责,尽管目前有这方面的尝试,但还没有大面积铺开,今后整个军队的后勤保障系统都要走军民结合的路子,既可以大量减少军队的在编人员,又可以节省大量的军队经费,还可以大大提高工作效率。
各地武装部实行文职化,经费由地方财政开支,人员列入当地公务员编制;军分区也不需要每个地级行政区都要设立,只在一些战略位置比较重要或规模较大的中等城市设军分区管辖范围可以涵盖几个地级行政区域。