更新时间:2018-10-27 06:50作者:王华老师
1985年5月23日至6月6日,中央军委扩大会议在北京召开。6月4日,中央军委主席邓小平在会上郑重宣布:中国政府决定,人民解放军减少员额100万。
邓小平指出:与其说是精兵,不如说是精官。这是个得罪人的事情!我来得罪吧!不把这一矛盾留给新的军委主席。
在1975年至1984年的几次精简整编中,同样的问题多次出现:机关精简一次,膨胀一次,边减边增,互相攀比,人浮于事,陷入精简增编再精简再增编的怪圈,甚至出现了增编大于减员的反常现象。
面对400万军队,裁减如何下手,关键问题,在于弄清军队主要肿在哪里。尽管当时中国军队有400万,但连队并不充实,臃肿的是各级机关。各级机关,副职过多,每个军区有十几名甚至几十名领导,还有什么团职保密员、营级打字员等等。当时,世界主要几个国家的官兵比例是:苏联1∶4.65;联邦德国为1∶10;法国为1∶17,而中国却是1∶2.45。邓小平在中央军委座谈会上一针见血地指出:现在不是肿在作战部队,而是在各级领导机关。因此,与其说是精兵,不如说是精官。他还坦率地说:这是个得罪人的事情!我来得罪吧!不把这个矛盾留给新的军委主席。
对全军来说,几乎每一个人都面临着进、退、去、留的选择和被选择,几乎每一个军人家庭的利益都会受到触动。难怪有人说,这是一次从上到下、从里到外的立体震荡,是一次脱胎换骨的大手术。一夜之间,人民军队有60万干部被列为编外,陆军部队的建制单位有1/4要撤销,其中包括那些有着几十年光荣历史,立过赫赫战功的部队。
在面临被撤销的福州军区,有些干部要军区司令员江拥辉找中央军委首长,建议不要撤销福州军区。江拥辉语重心长地劝大家:百万大裁军是党中央、中央军委做出的英明决策,我们必须无条件服从。至于撤销哪个军区,要等军委决定,我们谁也没有权力去干扰军委决策。我自己不能去找门子,也不准你们去拉关系。在江拥辉和福州军区其他领导的共同努力下,福州军区撤销后的移交工作进行得非常顺利。
济南军区某团,前身是毛泽东于1929年在井冈山组建的中央军委警卫营;抗日战争时期,改为八路军总部特务团,内称朱德警卫团。在著名的保卫黄崖洞战斗以后,毛泽东在给朱德的贺电中号召:全军学习‘朱德警卫团’黄崖洞守备战。这个团转战南北,声誉日隆。该团要合并组建的风声传开后,干部、战士一时想不通。于是,团队请来老政委讲传统,组织重新认识团史,针尖对麦芒地对出现的各种问题做工作。经过努力,大家终于明白:珍惜荣誉,应该成为服从大局的动力,不应该成为阻力;光荣传统应该在精简整编中发扬光大。
1987年4月4日,在全国人大六届五次全会举行的中外记者招待会上,人民解放军副总参谋长徐信宣布:中国人民解放军精简整编的任务已基本完成!裁减员额100万后,军队的总定额为300万。
各总部、各军兵种、各大军区和国防科工委机关及其直属单位,撤并机构,人员精简40%。将原来的11个军区合并为7个大军区,调整后的军区,战区范围扩大,兵源充足,物质资源雄厚,战役纵深加大,从而提高了大军区的独立作战能力。较大幅度地调整各兵种的编成比例,加强了特种兵部队。凡保留下来的陆军,军级建制全部改编为合成集团军,与原陆军的军相比,集团军的火力、突击力、机动能力都有所加强,提高了现代条件下的合成训练和作战能力。全军撤销或合并了一些初级指挥院校和专业技术院校。院校数量精简12%,人员数量减少20%。