6年，全国铁路营业里程达12万公里左右，其中西部地区铁路5万公里左右，复线率和电化率分别达到50%和60%左右。预计2016年铁路旅客发送量将达40亿人、旅客周转量将达16000亿人公里左右，货物发送量将达55亿吨、货物周转量将达42900亿吨公里左右。 　　今年8月19日召开的国务院常务会议要求加快十二五铁路建设，争取超额完成2013年投资计划，切实做好明后两年建设安排。确保在建项目顺利推进，投产项目如期完工，新开项目抓紧实施，全面实现十二五铁路规划发展目标。虽然中铁总负债节节攀升，但是实现铁路既定规划目标变得艰难。 　　消息人士表示，预计到2013年底 ， 全 国 铁 路 营 业 里 程 预 计 达 到10.23万公里，与到2016年12万公里目标相比，仍有1.77万公里任务需要完成。如果要实现铁路十二五发展目标，那么预计2016年和2016年，每年需要新增铁路里程8850公里左右，是2012年和2013年每年新增铁路里程将近两倍。按照目前的投资成本，8850公里需要资金或近一万亿元。根据铁路十二五资金安排，明后年的资金量只有8000多亿元。