“只要河南相关条例没有修订，‘抢生’肯定是不符合政策的，此前单独二孩政策在河南落地时已有先例。”河南省人大常委会法制工作委员会相关负责人说，“单独二孩”时是以修订的《河南省人口与计划生育条例》发布日2014年6月3日为界，此前出生的二孩，肯定是不符合政策的，但提前“抢孕”，只要在这之后出生的二孩，都为合法“单独二孩”。

“假设我省‘全面二孩’的落地时间为5月31日，那么也就是说，5月31日后出生的孩子是符合政策的，5月31日前出生的孩子则是政策外的。”这位负责人解释。

湖南不处罚，河南怎么样？对于“抢生”，暂时没答案

10月30日，湖南省卫计委表示，在中央五中全会公报公布后到湖南省正式实施全面两孩政策前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。湖南省卫计委党组书记詹鸣表示，自中央五中全会公报公布之日至湖南省全面两孩政策实施前，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的，可以生育，不要求落实补救措施。

那河南的情况如何？过渡期内出生的“政策外”二孩是否受罚？

对此，河南省人大和河南省卫生计生委的相关负责人均表示，现在还不好说。

“从定性角度来讲，在政策过渡期间生育二孩肯定是‘政策外二孩’，但是如何处理，还需要根据国家意见，省里相关部门经过各方调研后拿出具体实施办法。”省卫生计生委相关负责人说。

独生子女费全面取消了？已经领证且今后不生的，会继续享用

“全面二孩”实行后，许多家庭最关心的问题是，今后是否还能享受独生子女费？

“这要分两种情况。”河南省卫生计生委相关负责人称，实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。但是，之前已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。

“比如已经领取《独生子女父母光荣证》，而且今后也不再生育二孩了，那这个奖励费还是继续享用的。”他说，再比如，一对新婚夫妻明年生第一个孩子而且今后也只生了这一个孩子，那么这对夫妇就不能再领取《独生子女父母光荣证》了。