城乡收入差距的最终反映是生活水平的差距。1999年城镇居民的人均消费水平为6796元，而农民人均消费水平只有1927元。城镇居民人均消费水平是农民人均消费水平的3．53倍。事实上，近十几年来城乡消费水平的差距一直在扩大。1985年城镇居民与农民人均消费水平之比为2．31，1990年扩大到2．95，1995年为3．4，1999年达到3．53。农民的消费水平本来基数就比较低，从20世纪90年代开始，农民消费水平提高的速度又明显低于城镇居民。1990年到1999年扣除物价因素影响，农民的消费水平提高77 %，而城镇居民的消费水平提高87 %。农民的消费水平与城镇居民相比相差9年左右。

　　恩格尔系数是指食品消费在整个生活消费的比重，是国际上衡量居民生活水平的一个重要指标。2001年城镇居民恩格尔系数为37．9 %，而农村为47．7 %，农村比城市要高出近10个百分点，从中可以反映出城乡之间的生活水平差距较大。

　　我国城乡居民不仅统计上存在较大差距，除此之外，享受的各种社会福利也存在较大差距，很多社会福利实际上是居民的一种隐性收入。因此，城乡居民实际收入差距应比统计上的收入差距要大。目前，城市居民享受的住房补贴、物价补贴等各种补贴，以及各种社会保险如医疗保险、失业保险、最低收入保障等，绝大多数农民都不能享受。城镇居民以社会福利方式获得的隐性收入难以准确估计。有人对1994年城镇居民享受的公有住房、公共医疗及保险福利几项进行统计，人均大致1081元，相当于当年农民人均收入1221元的83．4 %。世界银行1999年的估计，如果考虑城镇居民享受的各种社会福利，城乡居民人均收入比将会达到4：1。

　二、城乡收入差距形成和扩大的原因分析

　　（一）城乡产业特性目前农村虽然已经包含了多种产业，但农业在其经济结构中依然占有重要地位。一产业与二、三产业的产品收入需求弹性不同，一般农产品的收入需求弹性小于其他产品的收入需求弹性，随着居民收入水平的提高，其恩格尔系数将不断缩小，农民丰产但是却不丰收，这就注定了经济发展到一定程度，即解决温饱后，农业的发展必然要慢于二、三产业的发展，1990年后一产业在CDP中的增加值比重明显呈下降趋势，2002年第一产业约占CDP的15%，与"六五"时期的平均31．4%相比下降一半多，相应的二、三产业则提高16．4个百分点。仅从这种产业特性来看，农业的发展与工业发展相比必然处于劣势，农民收入增长速度也将慢于城镇居民收入增长速度，农民的收入水平与城镇居民收入水平相比逐渐拉大。

　　（二）非均衡发展战略惯性的推动现代经济发展的中心已经由农业转向工业，国家实力的竞争大多以工业指标来衡量。我国在很长一段时间内是依靠农业支持优先发展工业的，从1950－－－1994年的45年时间内，国家通过工农业剪刀差大约取得20100亿元收入，加上同期的农业税收人2733亿元，减去国家向农业投入的5346亿元，国家共提取农业剩余净额17487亿元，总计占第一产业CDP的25。2%。这种非均衡发展战略不仅使城市的产业快速发展，而且城市的各种基础设施建设也不断加强。

　　（三）政府对农副产品价格的控制政府对农副产品价格的控制会直接影响到农村居民的收入增长幅度，从而进一步影响到城乡之间收入差距甚至农村内部的收入分配的变动。从简单的相关性来看，农村居民收入增长较快的，也是城乡之间收入差距缩小的几年，同时也是农副产品的收购价格较大幅度上调的几年。改革开放以来城乡收入差距出现过两次缩小，一次发生在1979－1983年期间，城乡收入比率下降了75个百分点；另一次发生在1995－1997年，城乡收入比率两年中下降了39个百分点。与此同时发生的是农副产品收购价格的大幅度提高。相对于1978年，1983年农副产品收购价格提高了近50个百分点；相对于1993年，1997年农副产品收购价格提高幅度比农村消费价格指数的上升幅度高出近90个百分点。从1997年开始的城乡收入差距的扩大趋势又是与政府农副产品收购价格的不断回落相关的。1997－2000年，农副产品收购价格降低了25%，相应地城乡之间人均收人比率上升了32个百分点。