更新时间:2018-10-29 01:50作者:李一老师
主要由石油天然气输送管道构成的地下丝绸之路,使新疆成为丝绸之路经济带的能源枢纽。近年来,中哈原油管道、中国中亚天然气管道等大型能源合作项目相继建成并投入运营。全长2800公里的中哈石油管道自2006年正式开通以来,已成为中国同里海相连的能源大动脉,哈萨克斯坦已经累计向中国输送原油6000多万吨。中国中亚天然气管道年设计输气量为500多亿立方米,自2009年底以来,已累计向中国输送天然气700多亿立方米,相当于中国2012年天然气总产量的一半。
空中丝绸之路是现代丝绸之路的最大亮点,也是新疆地缘优势所在。除了进一步加强和完善联通中西南亚的公路、铁路、管道建设之外,还应对航空运输建设予以高度重视。新疆经济看似是资源经济,实则上是物流经济,没有强大的物流作支撑,再好的资源也发挥不了作用。随着现代产品体积的日益缩小、附加值的日益提升,航空运输在现代物流中的重要性越发显现。目前新疆拥有近20个民用机场、几百条航线,还远远不够,还应大量增加,提升其硬件设施和服务水平,发掘新疆的空中资源。重点以乌鲁木齐机场为核心,发展形成航空产业、高新技术产业、文化旅游产业、国际商贸产业、现代物流产业及会展产业为代表的临空经济集群化产业发展格局,成为中国人去中亚、西亚、中东和欧洲最便捷的通道。
丝绸之路经济带的提出,意味着上合组织将从安防延伸到经合,使上合组织更具实体性和组织化;意味着新疆战略地位将进一步提升,国家对新疆体制改革和政策体系配套进一步升级,特别是金融体制改革和政策的实施引领新疆现代产业体系建构,设立乌鲁木齐证券交易所是其切入点。
立体化的现代丝绸之路还包括虚拟丝绸之路,即数字丝绸之路与金融丝绸之路。乌鲁木齐位于东六时区,在新疆设立区域性证券交易所可使国内三个证交所的交易时间前后衔接,增加交易时间多达两个小时,提高资本运转效率。乌鲁木齐证券交易所面向中西亚,主推国际版,借助各路资本的涌入,开辟现代虚拟丝绸之路,吸引全球金融人才聚集,为乌鲁木齐建成国际区域性金融中心奠定基础。金融业牵引区域发展至关重要!
由我国牵头的国家开发银行开展授信和融资额度规模已超过800亿美元。中国与俄、吉、哈三国先后签署边境贸易本币结算协议,推进贸易合作。中国银行已于近日在新疆正式推出人民币兑换坚戈(哈萨克斯坦货币单位)现钞汇率及挂牌交易,并成功办理同业中首笔直接汇率项下的坚戈现钞兑换业务。各国将推进区域内货币互换,推动离岸贸易和上合组织开发银行等其他金融合作措施。
丝绸之路经济带的建设,可以通过综合交通通道来拓展空间,依托以沿线交通基础设施和中心城市,对域内贸易和生产要素进行优化配置,促进区域经济一体化,最终实现区域经济和社会同步发展。推进贸易投资便利化、深化经济技术合作、建立自由贸易区是丝绸之路经济带建设的三部曲。自贸区建设成为包括上海合作组织各成员国在内的丝绸之路经济带沿线国家的远期目标。
新疆共识路线图
其实,2012年和田劫机事件、巴楚县色力布亚镇4.23及鄯善县鲁克沁镇6.26暴恐事件等的发生,已释放出新疆问题正在升级的信号,有演化为文化冲突的态势。
新疆问题已呈现三个趋势:一是暴恐活动范围从南疆、向全疆,进而向全国发展,手段从砍刀、铁棍、土制爆炸品向信息化技术化发展,对象从主要针对在疆汉人,到包括军警系统、政府部门、公共区域、人员密集场所、具有政府和汉族象征意义的标志性场所发展;二是维吾尔社会的宗教氛围日渐加深,对于极端宗教思潮的泛滥,不仅政府担忧,部分维吾尔群体也深感不安;三是政府与新疆少数民族之间的对立,似乎从人民内部矛盾向敌我矛盾转换,2013年6月喀什、吐鲁番、和田多地爆发暴力事件之后,政府抽调50名正厅级领导干部赴全区50个敌社情复杂的重点乡镇开展反恐维稳工作,敌情复杂的乡镇,已经多达50个!