不止李庄村。截至目前，德州市11县（市、区）均开展了地形测量、权属调查和地籍测量工作，部分县（市、区）进行了建库工作。德州全市宅基地应确权登记的村庄共7161个，已完成地形测量的村庄3982个，完成率55.61%；已完成权属调查的宗地481752宗，已完成地籍测量的宗地375956宗，已入数据库71208宗，已初审公告的宗地104宗。

开启以证管地新模式

据德州市国土资源局地籍管理科科长崔永林介绍，农村集体土地所有权确权登记发证后，意味着今后农民享有使用权的土地都有一个类似居民身份证的代码——宗地代码，这个代码在全国都是唯一的。只要输入宗地代码，就能查询到所需块地的权属情况，实现对土地权属更为有效的监管和保护。

“未来土地证将成为农村集体土地管理的重要依据，尤其是在征地报批中，征地方必须有农村集体土地所有权证书。”崔永林说，在确权颁证过程中，他能感受到村民对获得一份属于自己的土地“身份证”的热切愿望。

比起村民对于发证的热情，李庄村村委会主任刘兴春则认为这个证，将来会减少村里的不少纷争。 “以前很多宅基地只有村委会的一张证明，有的甚至连这张证明都没有，当产生纠纷的时候，很多事情说不清，农民的权益无法保障。将来发证了，这种土地权属纠纷、哪怕是征地纠纷也都不用担心了，直接看证就行了。 ”刘兴春说。

“宅基地有了‘身份证’，对管理肯定有好处。”德州市国土资源局德城分局二屯管理所工作人员王兰顺说，这位有着25年农村集体土地管理经验的老土管所长认为，宅基地确权将更有利于农村宅基地管理。

长期以来，由于缺乏规划引导，农村居民点范围不断扩大，造成农村建设用地使用效率低下，一户多宅、多占超占、违法建设的现象比较突出。土地确权登记发证的过程，是进一步查清宗地权属、面积、用途、空间位置，建立土地登记簿的过程，也是摸清土地利用情况的过程，可以有效规范农村住宅建设，防止乱占滥用耕地。

“死”资产有望盘活

“有了证，是不是可以拿宅基地和房屋抵押贷款了？ ”

“死”资产能否盘活，能否用手里的土地使用证贷出 “活钱”，成了农民最关心的问题。

依据现行法律，农村宅基地归集体所有，是一种福利性、保障性的住房用地，不得进行抵押、转让。不过，十八届三中全会《决定》明确指出：“保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。”这释放了一个积极信号。对农村宅基地进行确权登记，将有助于推进农民住房财产权抵押、担保、转让等。“只有先确保宅基地用益物权，宅基地上的房子才有可能抵押、担保和转让，实现财产收益，发证相当于迈出的第一步。 ”王兰顺说。