为认真落实农业部《关于开展草原确权承包登记试点的通知》精神，青海省在刚察县沙柳河镇新海村、泉吉乡宁夏村和贵南县森多乡加尚村、塔秀乡塔秀村2县4乡4村开展试点的基础上，2016年又结合三江源国家公园体制改革，进一步将试点范围扩大至国家公园的12个乡镇，共在14个乡镇继续推进草原确权承包登记试点工作。

二、青海省草原确权承包登记试点工作最新进展情况

草原确权承包登记试点工作启动以来，以中共青海省农村牧区工作领导小组名义印发了《青海省2016年草原确权承包登记试点工作实施方案》，委托开发了《青海草原确权承包登记颁证管理系统》，制定出《青海省草原确权承包登记工作技术规程》，统一技术要求、操作方法，对试点县乡30余名技术人员进行技术培训，采取整村推进的办法，稳步推进草原确权承包登记试点工作。截至目前，贵南、刚察两县的试点村已完成野外调查、内业资料整理、数据导入及微机上图工作，并录入草原确权承包登记颁证管理系统。2县4个试点村共完成确权承包登记牧户1537户。

其中刚察县2个村完成确权承包登记牧户287户，新增牧户34户，确权承包登记草原面积56.20万亩，比原承包草原面积增加2.03万亩，承包到户22.71万亩，联户承包33.49万亩;贵南2个村完成确权承包登记牧户1250户，新增牧户724户，确权登记草原面积31.86万亩，比原承包草原减少1.55万亩，全部承包到户。在确权试点工作中，共调解承包草原纠纷9次，其中调节村界纠纷3起，牧户承包界线纠纷6起，涉及牧户39户。国家公园的12个乡镇试点工作正在抓紧进行之中。

三、青海省农村土地承包经营权规范流转最新进展情况

11月，国家启动引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的改革，要求加大规范有序流转，推动土地规模化、集约化经营，提高土地利用率和产出率，拓宽农民增收渠道，实现农民收入持续稳步增长。

2015年青海省在化隆、循化、民和、平安、湟中5县(区)开展试点工作的基础上，2016年在贵德、门源、乌兰、同仁开展土地规范化流转试点。一是探索建立工商企业流转农业用地资格审查、项目审核、风险保障金制度，加强准入和监管。二是依托县、乡两级土地流转服务平台，加强政策引导，规范流转管理，开展信息发布、合同签订、政策咨询、价格评估等土地流转服务，推动土地承包经营权在公开市场向各类新型农业经营主体流转。