更新时间：2018-09-24 02:57作者：三水老师
国务院扶贫办网站的数据指出，在过去相当长的时间内，中国各级政府将扶贫的重点放在了缓解贫困地区的贫困任务上。然而，需要注意的是，在2001至2004年期间，国定贫困县的贫困人口下降了12.3%，而非国定贫困县的贫困人口下降了11.8%。两个地区在减贫效果上没有明显的差别。
所以，要说最根本的扶贫策略，还是市场化改革带来的个人创造性的释放，主要还是靠经济高增长带来全民福利的改善，而非扶贫政策。但是在这个过程中，还是有人需要帮扶一把，他们“等不起”，所以2009年后，中央决定建立农村低保制度，但这显然还不够。
经济学者蔡昉认为，既然农村低保制度已建立起来，既然实践已经证明，“国贫县”扶贫模式成效并不理想，而且效率低下，为何不把每年数百亿的财政专项扶贫资金直接发给贫困户呢？