中央财政扶贫资金有10类专项，涉及7个主管部门，各部门专项之间、同一部门扶贫专项与本部门其他专项之间，存在交叉重复，经常出现多项资金投入同一项目的现象。这就为地方政府贪腐、挪用带来了很大空间。除了贪腐，有了钱，其他很多事就可以干了，网上关于国家级贫困县的报道，负面新闻占多数，诸如“湖北秭归80万天价接待费”、“湖南新化县强扣水利款建旅游区”、“四川巴中三个县政府领导严重超编”等等。

于是，有的县早“脱贫”了也要千方百计申报贫困县

以黑龙江省海伦市为例，2010年11月，该县正式申请上报贫困县，其申请报告数据显示，全市农村贫困人口近17万人，年人均纯收入不足1300元，70%的农户靠借款维持生产生活，扣除人员工资，全市财政收入亏空高达3.5亿元。2012年初，黑龙江省政府扶贫开发领导小组正式公布，海伦市“新晋”国家扶贫开发工作重点县行列，一举戴上了“贫困帽子”。

显然，这顶“贫困帽子”是骗来的。海伦市位于黑龙江省中部地区，是一个拥有80多万人口的传统农业大县。“十一五”(2006年-2010年)末，全市农民年人均纯收入6695元，年均增速高达19.5%。但为了挤进“国家级贫困县”行列，不惜修改数据。时下，许多地方政府和官员热衷于搞形象工程、政绩工程，在GDP数字上拔高造假，把成绩由一说成二。海伦市领导则反其道而行之，情愿自我贬低。

除了造假数据要戴上这顶“贫困帽子”，还有明明脱贫了也不肯摘下的。根据云南富源县2012年政府工作报告，2011年该县GDP总值达到133.7亿元，财政总收入为29.4亿元，农民人均纯收入为5210元，城镇居民可支配收入达到21255元。各项数据的年增长额在13%到36%之间。在西部地区，这些数据可谓表现优异。