专家解读民法总则草案征求意见稿(21)

更新时间:2018-06-28 13:38作者:王华老师

    请特别注意本条第三款:“依照法律规定的权限和程序对民事权利进行限制的,应当给予补偿。”现实生活中限制民事权利(财产权利)的情况实属常见。例如,基于文物保护的目的,限制文物买卖,限制古迹、古建筑物的的拆建;基于城市规划的目的,限制建筑物的高度;基于环境保护目的,限制一定地域、一定范围内进行商业开发,以及限制废水、废气排放等等,均不对受限制的财产权利人予以补偿。根据现行宪法和物权法的规定,唯有在基于社会公共利益对私有财产进行征收、征用情形,才对被征收、征用财产的权利人进行补偿。这也是当今法治之通例。

    例如,法国民法典第545条:“任何人不得被强制转让其所有权,但因公用并在事前受公正补偿的除外。”美国宪法第5条修正案:“没有正当补偿,任何人的私有财产均不得被征用为公共使用。”日本宪法第29条:“私有财产,在正当补偿之下可收归公共所用。”意大利民法典第834条:“不得全部或部分地使任何所有权人丧失其所有权,但是,为公共利益的需要,依法宣告征用并且给予合理补偿的情况不在此限。”本条第三款规定限制民事权利均须予以补偿,不仅与现行宪法和物权法的规定冲突,而且与发达国家和地区立法经验不符。按照本款规定,例如长安大街两旁建筑不得设置商业广告、临街住宅阳台、窗台不得悬挂晾晒衣裤之类限制,均要求給予补偿,亦于情理不合。因此建议删除本条第三款。

    第一百三十三条第一款:“行使民事权利,不得违反法律、行政法规的规定,不得违背公序良俗,不得损害他人合法权益。”第二款:“违反前款规定,应当依法承担民事责任。”本条规定稍嫌内容空洞,未能准确表达立法本意。因为行使民事权利不得违反法律、行政法规,属于应有之义、不言自明。且权利行使如果违反法律法规、损害他人(包括国家、集体)合法权益,即构成侵权行为,将被追究侵权责任,此在现行侵权责任法设有明确规定。本条立法本意,在规范违背公序良俗原则之权利行使行为。分两种情形:如果仅抽象地“违背公序良俗”,并未构成对特定之他人合法权益的侵害,应当适用本法第一百一十二条关于违背公序良俗的民事法律行为无效的规定,而权利人并不因此承担民事责任;如果故意违背公序良俗行使权利,侵害特定之他人合法权益,才有对其追究民事责任之必要。而后一情形,因加害人享有民事权利,而与侵权责任之加害人属于无权利不同,要追究加害人民事责任,不能依据侵权责任法,而必须另设规则。这就是禁止权利滥用规则。

    为您推荐

    2019年两会《政府工作报告》养老金新政策,要提高养老保障水平

    《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》要求,提高养老保障水平。从2019年1月1日起,按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。

    2019-06-13 04:57

    如何在另类面试问题中胜出

    在面试中,有些考官会先提一个不甚友好的问题,或者劈头浇你一盆冷水,让你在委屈和激愤中露出本色。在他看来,击溃你的心理防线,才能筛选出有心理承受能力的智者,找到能面对压力的新鲜血液。要想在压力面试中胜出,只能学会绕开陷阱,奋战到底。

    2019-06-08 03:00

    面试紧张时应该怎么办

    面试是进入公职机关的最后一道主要的门槛,因此可以说每一位进入面试的人,心里就像绷住一根弦一样,也就是说每位考生,都会以高度的精神状态去抓住这次进入角色的机会。出现紧张、焦虑的心情也是不可避免的,只有认识了解,才能完全的克服。

    2019-06-08 02:58

    面对变故 学会自我解嘲

    面对降级、减薪、甚至解雇、离婚、丧子等变故,许多人反应过度,很长时间缓不过劲儿来。而有的人却能很快度过,重返正常的生活轨道。其决定因素是一种特殊的心理素质:心理复原力。有了它,人们不怕挫折;而缺少它,会特别害怕受伤害,不敢付出行动。

    2019-06-06 03:12

    办公室里该与不该谈论的话题

    办公室是一个充满原则、纪律,讲求策略的场合,更是一个充满利益冲突的是非之所。既如此,办公室里谈个人私事是否妥当呢?网上调查显示,尽管九成以上的人认为“办公室里隐私不宜说”,但是她/他们又同时承认有在办公室里谈论涉及私人感情、家庭关系、同事喜恶和上下级关系等隐私性内容的行为。

    2019-06-06 03:10

    面试自我介绍的几大原则

    应聘到外企或其他用人单位时,求职者往往最先被问及的问题就是“请先介绍介绍你自己”。这个问题看似简单,但求职者一定要慎重对待,它是你突出优势和特长,展现综合素质的好机会。回答得好,会给人留下良好的第一印象。

    2019-06-01 03:19

    外企面试必须要注意的五“必要”

    到外企面试前,仅仅准备好一份简历是不够的,还要提前做好面试前的“功课”,这样面试通过的几率就会大大增加。

    2019-06-01 03:16

    加载中...