4、贪污、索贿、受贿、行贿、挪用公款、挥霍国家资财，从事或参与营利性活动等违反廉政纪律的行为。

5、压制批评、打击报复、违法摊派、非法拘禁等侵害公民、法人或其他组织合法权益的行为。

6、失密泄密、工作作风懈怠、工作态度恶劣等违法和违反公务员职业操守的行为。

7、拒不承担赡养、抚养、扶养义务，虐待、遗弃家庭成员，包养情人，组织迷信活动，参与“黄赌毒”活动等严重违反社会公德的行为。

在这7个主要方面违纪行为中有5个方面与公务员职务职责是密切联系的。今年，温家宝总理在国务院第五次廉政会议上强调“按照建设为民、务实、清廉政府的要求，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督。规范行政权力运行，深入推进反腐倡廉工作”。保证国家公务员依法行使权力、正确履行职责，不滥用权力、不贪污受贿、不失职、不碌碌无为，一方面，需要公务人员自觉自律自省自警;另一方面，需要强有力的完善的制度规范，使贪官庸官受到必要的惩戒。而这种制度规范，一个是法律手段，一个是纪律手段。正是通过《条例》的实施，依法开展行政机关公务员行政惩戒工作，督促行政机关公务员廉洁从政、依法行政，不断加强政府自身建设。

《条例》的许多切入点是与纠正损害群众利益的突出问题、群众反响强烈的问题契合的。损害群众利益的实质，是一些政府部门滥用权力和行政不作为的问题。比如，禁止“从事或参与营利性活动，在企业或其他营利性组织中兼任职务”，就是要杜绝公务员利用国家公共权力与民争利，树立公务员公正廉洁、克己奉公的良好形象。同时，下手整治机关衙门作风，从制度上根本解决“门难进、脸难看、事难办”问题，“严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的”都是《条例》的惩治范围。

第二，《条例》自始至终体现了“双保护”原则。

如何在查办案件中既保护举报人的合法权益，使举报人避免遭到恐吓和报复;又保护被举报人的合法权益，做到依纪依法办案，“以人为本”的执纪理念在《条例》中得到了落实。《条例》传达出了“禁止打击报复举报人”的信息，规定“压制批评，打击报复，扣压、销毁举报信件，或者向被举报人透露举报情况，情节严重的，可给予开除处分”。为保护被举报人的合法权益，“严禁以暴力、危胁、引诱、欺骗等非法方式收集证据”，被举报人可以对依法提出回避申请;为将因为监察机关办案对被举报人的政治生命等负面影响减至最小，要求“自批准立案之日起6个月内做出处分决定，案情复杂或遇到特殊情形的，办案期限可以延长，但最长不得超过12个月”。同时，如“对处分决定不服的，可以申请复核或申诉”。《条例》在实体和程序方面贯穿了维护当事人合法权益，保护当事人举报权、申辩权等合法权利的法治精神。