养老供给是农村社会养老保险的基础环节，而养老基金的投资和保险金的计发是养老保险的关键环节。现存的农村养老保险模式各有所长，如传统的家庭养老有助于缓解社会养老的压力;商业保险受经济利益的驱使，开拓潜力大，民政，部推行的养老模式所采用的个人账户透明度高、伸缩性大。可以取三者之长，在政府的积极引导下，加强家庭养老保险模式的稳定性、连续性;规范商业保险行为;增加养老基金的投资渠道;确保养老基金的保值增值。

农村社会养老保险还可以实行市场化运营，即由符合规定的市场法人，按照有关法规和政策，专门组建政策性的农村社会养老保险公司，经办农村社会养老保险业务，国家给予政策扶持和优惠政策;保险公司根据国家有关法律、法规及相关政策，积极开拓市场，提供优质服务，引导农民投保。农村社会养老保险实行市场化运作，将会充分发挥政府和市场的两个积极性，比单靠政府大包大揽，责任会更为明确，其效益也会更好。

农村社会养老保险制度的建立和运作在起始阶段将会受到各种因素的制约，其中既有经济因素，又有非经济因素。政府在建立农村社会养老保险制度的时候，应当综合考虑各方面的因素及国家的利益和农民家庭的经济承受能力，还要考虑非经济因素的作用以及可能带来的社会风险。重视农村社会养老保险制度在建立过程中各种因素的相互影响，有利于我们扬长避短，因势利导，逐步建立起适合我国国情的、具有中国特色的农村社会养老保险制度。