4.加强基层。基层团组织离青年最近，接触青年最经常，服务青年最广泛。只有把基层建好建强，共青团联系青年的“最后一公里”才会畅通。基层薄弱是共青团长期存在的问题，加强基层是共青团深化改革的重要方向。《方案》提出4个方面的举措：一是在机关新设工作部门，加强对基层组织建设的统筹，改革创新基层组织设置，努力构建纵横交织的网络化组织体系。二是着力通过编制“减上补下”、下派工作力量、建设“团干部+社工+青年志愿者”队伍，充实基层工作力量。三是着力推动工作资源向基层倾斜，加快区域化团建，提升基层组织活力。四是努力打造直接联系服务青少年的阵地依托，提升服务能力，畅通共青团工作的“最后一公里”，与其他群团组织一道在基层形成服务群众的“大合唱”。

5.“网上共青团”工程。团与青年的联系既要在“8小时内”，更要在“8小时外”。互联网的广泛运用，为我们加强与青年的24小时不间断联系提供了便捷的技术支撑。而且，互联网思维的一个重要特征，就是平等、自主、互动、参与。这种理念特别适合于共青团与青年之间的交流。面对互联网对青年和共青团工作带来的深刻影响，《方案》提出大力实施“网上共青团”工程，以“智慧团建”和“青年之声”互动社交平台为重点，建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”，努力实现全国团组织网上有门户、有平台、有声音、有活动，实现全体团员网上有户口、有联系、有态度、有表现。同时，要做好网上舆论引导工作，引导广大共青团团员把共青团的政治性、先进性、群众性延伸到网络空间。“青年之声”侧重于服务广大青年，“智慧团建”侧重于团的自身建设，两者共同构成“网上共青团”，共同实现对广大团员青年的广泛覆盖、扎实服务和组织动员。

6.增强团员先进性光荣感。目前，团青比例过高、团员意识不强、团员在青年中的模范作用不够等问题不同程度地存在，影响了团员先进性有效发挥。对此，《方案》一方面要求严格控制增量，制定团员发展规划，强化县域统筹。另一方面要求严格管好存量，做好共青团、少先队组织衔接，严格入团程序，加强团员意识教育，创新团的组织生活方式，推动全体团员成为注册志愿者;组织引导广大团员在协调推进“四个全面”战略布局、积极践行五大发展理念、完成备种急难险重任务中发挥好生力军突击队作用。要强调的是，团员的源头在中学，增强团员先进性要从中学抓起。控制团员数量不是最终目的，团青比例简单降下来，而不跟进相应的教育和管理工作，即使团员人数少了，先进性也无法保证。这项工作，要辩证看、正确做。