《方案》提出，到团十八大时，团的全国代表大会、团中央委员会、团中央常委会中基层和一线代表的比例分别不低于70%、50%和25%。目前，团中央委员会、常委会人员构成改革已基本实现。通过改革，各个领域的青年将有更多的机会把自己的意愿和声音，通过身边的团代表和团的委员会、常委会委员，反映到团的领导决策过程之中。

团的代表性和广泛性，既体现在人员构成上，也体现在工作运行方式上。《方案》提出，要扩大代表大会代表的参与渠道、完善团中央委员会议事建言机制、更好发挥团中央常委会作用，努力使团的领导机构真正面向全团、领导全团、服务全团;要调整优化团中央机关内设部门;要重点针对新生代农民工、未稳定就业高校毕业生、新媒体从业人员等青年群体和农村留守儿童、城乡贫困家庭青少年等困难青少年群体开展工作，重点加强对青年社会组织的联系、服务和引导;要建立完善青年评价共青团工作的机制;要常态化、机制化倾听、反映和回应各类青年群体的意愿呼声，代表和组织青年有序参与社会主义协商民主建设。

2.建设专、挂、兼职相结合的团干部队伍。干部人事改革历来是改革中大家关注的焦点。这次改革方案，跳出“就团论团”思维，从优化党的干部培养和成长路径的角度来谋划团干部选任改革，提出要把团的岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部提高群众工作能力、培养群众工作作风、丰富群众工作经验的重要平台，按照“拓宽来源渠道、专挂兼相结合、实施分类管理、保持适当稳定”的基本思路，坚持德才兼备、五湖四海，打破年龄、学历、身份、职级限制，不拘一格从党员团员中选拔优秀人才，建设专、挂、兼职干部相结合，符合群团组织特点、充满生机活力的团中央机关干部队伍。在选任团干部时，注重树立胸怀党的事业、注重能力锻炼、崇尚干事、不求“当官”的鲜明导向。注重面向基层、从具有群众工作经验的优秀青年党员团员中从严选任专职干部;从符合一定条件、具备议事能力的各领域青年中广泛选拔挂职、兼职干部。选拔挂兼职干部重在从工作需要出发，不完全对应行政级别。同时，《方案》提出，加强专职团干部与党政机关、企事业单位人员间双向交流，推动系统内交流。

3.直接联系、服务、引导青年。解决脱离青年群众问题的关键，在于改变机关相对封闭的运行机制，与广大普通青年建立直接联系，面对面地开展交流、服务、引导。《方案》提出了“8+4”“4+1”“1十100”机制、“走转改”大宣传大调研制度，要求团干部全方位地深度融入青年。目前，这些举措都已经在团中央机关推行。“8+4”就是每年上、下半年各选派1/4的机关干部到区县团委工作4个周，争取每年有一半的干部在机关工作8个月、在基层工作4个月;“4+1”就是机关干部每周安排1个工作日到社区等基层单位报到，努力实现每周在机关工作4天、在基层工作l天;“1+OO"就是每名专职、挂职团干部要经常性联系100名团员青年、兼职团干部要直接联系l0名左右团员青年，努力做到经常有声音、有互动、有话题、有线下活动、有面对面交流。《方案》提出的“8+4”“4十1”“1十100”机制、“走转改”大宣传大调研制度等，构成了直接联系服务引导青年的有机整体：“8+4”重在融入基层生活，“4+1”重在参与基层活动，“1+100”重在联系基层青年，“走转改”重在掌握基层情况，这些举措是促进团干部全方位、深程度融入青年的“组合拳”，如果全面落实、协调推进，将会对脱离青年这一突出问题产生很好“疗效”。同时，《方案》还提出注重运用新媒体手段，不断拓展“青年之声”等“键对键”联系服务青年工作，让团干部大部分工作时间和青年在一起，让更多的青年直接参与团的工作、增加获得感。《方案》提出的这一系列举措，就是要推动团干部走出高楼大院、走进普通青年，听听青年在想什么、在干什么、还需要什么，对青年关心的热点、“痛点”要有感受、有回应，真正用群众工作方法来做团的工作。