(三)充分发挥小微企业就业主渠道作用。建立小微企业目录，对小微企业发展状况开展抽样统计。加快推进小微企业创业基地建设，加大中小企业专项资金对小微企业创业基地支持力度。优化小微企业信贷结构，为小微企业提供信息咨询、政策宣讲及交易撮合等增值服务，鼓励银行业金融机构通过推荐客户入驻网络销售平台、组建小微企业合作社等形式。指导企业改善用工管理，对小微企业吸纳符合条件人员就业的，按规定给予创业担保贷款、职业培训、社会保险、税收优惠等就业创业政策支持。发展政府支持的融资性担保机构和再担保机构并引进更多金融机构来咸阳经营发展，做强金融专业服务机构，并加快浙商银行咸阳分行、丝路村镇银行等金融机构的筹建工作，支持引导大型国有银行、民营银行在我市设立分支机构。

(四)优化知识产权服务。加大对小微企业专利申请资助力度，推动各县市区专利一般资助向小微企业倾斜。深入开展专利价值分析服务和政策宣讲，鼓励小微企业以质押融资、容许许可转让、出资入股等方式拓展知识产权价值实现渠道。加强与商业银行的知识产权金融服务战略合作，进一步推动开发符合小微企业创新特点的知识产权金融产品，引导各类金融机构为小微企业提供知识产权金融服务。

(五)积极预防和有效控制失业风险。降低失业保险费率，将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围扩大到所有依法参保缴费、不裁员或少裁员企业，给予不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额50%的稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支。完善失业监测预警机制，将享受稳岗补贴的企业优先纳入失业动态监测范围，及时掌握岗位变化动态和职工队伍稳定情况，防止企业大规模裁员。

二、积极推动创业创新，以创业带动就业

(六)深化商事制度改革。放宽名称登记条件，探索向社会开放企业名称数据库，改革名称预先核准程序，放宽企业名称中行业表述条件，降低企业集团登记要求;放宽住所登记条件，积极推行“一照多址”和“一址多照”;放宽经营范围登记条件，深化“先照后证”改革，放宽非许可项目经营范围核准条件;简化企业注销流程，积极探索试行企业简易注销程序，实现市场主体退出便利化。在全市范围内推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、印章刻制备案“四证合一”登记制度，按照“一表申请、一窗受理、联动审批、限时办结”的模式，减少审批事项，简化办事流程，争取在10月底前实现“一照一码”。