六、优化创业环境

(一)提高服务效能。精简审批事项，简化办事程序，公开办事流程，畅通创业申请审批“绿色通道”。按照“能免则免、能减则减、就低不就高”的原则，清理和规范行政收费项目，严禁以各种名目乱收费或变相收费。

(二)优化法制环境。加强对公共权力的制约和监督，除涉及安全生产等重大问题，禁止未经办理检查备案手续进行各类检查，禁止未经法定程序查封冻结资产账户、扣押财物。加大对扰乱经济秩序、破坏创业环境等违法犯罪行为的查处打击力度，为创业营造良好的治安环境。

(三)营造创业氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，开展创业宣传发动，掀起全民创业热潮。弘扬创业精神，开展创业竞赛，宣传创业典型，扶持优秀创业者，使尊重创业、推崇创业成为全社会的良好风尚，投身创业、艰苦创业成为劳动者的自觉追求，服务创业、支持创业成为各级各部门的共同责任，营造竞相创业的浓厚氛围。

七、加强组织领导

成立州全民创业工作领导小组，加强对全民创业工作的组织领导，统筹解决全民创业工作的重大问题。领导小组办公室设在州人力资源和社会保障局，负责统筹协调和督促落实推进全民创业工作。各县市(湘西经开区)建立相应的组织领导机构，形成党委领导、政府主管、部门落实的工作格局。健全创业工作考核机制，把全民创业工作纳入绩效考核重要内容。加大经费保障力度，州、县(市)、湘西经济开发区财政要适当安排创业工作经费，并纳入同级年度财政预算。

(此件发至局级以上单位)

中共湘西自治州委办公室10月29日印发