(四)持续深化改革。按照市委全面深化改革意见，扎实推进我市第一批改革事项。一是深化行政体制改革。巩固政府机构改革成果，制定“三定”工作方案，全面完成市县政府机构改革。围绕简政放权，继续取消、下放行政审批事项，全部取消非行政许可审批，清理和规范中介服务事项。借鉴“五险合一”经验，实现社会保险经办管理“一站式”服务，建立便民快捷的社会保险经办管理服务体系。完成党政机关公务用车制度改革。二是深化国有企业改革。围绕激发市场活力，通过兼并重组，推进国有企业产权多元化，积极稳妥发展混合所有制经济，鼓励民间投资主体参与国企改制重组，实现投资主体和产权多元化，依法做好商电铝业破产工作。加快国有经营性文化单位转企改制，支持文化企业发展壮大。三是深化财税体制改革。认真落实新预算法，加强政府性债务管理，建立跨年度预算平衡机制，推进政府和部门预决算公开，确保“三公”经费只减不增。四是深化价格改革。积极稳妥推进水、电、油、气等资源性产品价格改革，完善阶梯电价、水价政策，探索排污费征收调整机制，实行差别化排污收费政策。五是深化农村改革。抓好农村产权制度改革，加快农村土地承包经营权、农村集体建设用地确权登记颁证工作，谋划建设农村产权交易市场，建立健全市、县、乡、村四级土地流转服务体系。六是加快户籍制度改革和医药卫生体制改革。深入落实户籍制度改革措施，推进教育、医疗、就业、社保等配套改革，推进农业转移人口市民化。全面深化县级公立医院综合改革，完善全民医保体系，实施城乡居民大病保险，深入推进社会办医。

(五)强力实施开放招商。把招商引资作为“以不变应万变”的有效举措，抢抓机遇，大力承接产业转移。一是明确招商重点。突出重点区域，主攻东部沿海发达城市群体，建立珠三角、长三角及港澳地区招商战区。突出主导产业，重点引进制冷、食品、纺织服装、新材料、生物医药等产业，增强竞争力。突出招大引强，瞄准国内外500强企业、著名品牌、上市公司、行业龙头，重点引进跨国集团、央企、省企、大型民企以及配套服务的中小型企业。突出链条招商，围绕主导产业开展“延链、补链、强链”招商，争取产业集群整体引进，形成带动效应。二是做强招商平台。抓好产业集聚区、商务中心区和特色商业区建设，培育产业集群，尽快形成一批具有较强竞争力的千亿元主导产业集群和百亿元特色产业集群，形成一批具有鲜明特色的服务业集群。2015年，全市产业集聚区新落地亿元以上主导产业项目100个，建成投产项目100个，完成工业项目投资850亿元。三是提升服务水平。不断创新服务机制，优化发展环境，继续实行领导分包项目、服务承诺、限时办结等工作机制，重点推行代办、代建、代招、代训等工作机制。对确定的重点项目，明确一名领导、指定一个部门、组建一套班子，提供全程服务。开展专项整治，打击影响企业发展的各类不法行为，营造宽松的发展环境。四是抓好项目推介。积极组织企业和项目“走出去”，充分利用招商平台，做好项目包装和推介，寻求新的合作伙伴和合作方式，在引进境外资金上实现新突破。在对外直接投资、承包工程、劳务合作上下功夫，带动设备出口和外派劳务。五是加强中心城区招商。立足中心城区产业发展基础，围绕纺织服装、装备制造、食品、医药等主导产业，按规划布局，发挥中心城区优势，吸引更多项目落户中心城区，打造雁阵效应。引导金融、研发、总部、物流、中介等服务业项目向商务中心区、城乡一体化示范区集聚，提升辐射带动能力。