今年经济社会发展主要预期目标是：在优化结构、提高质量、增加效益的基础上，全市生产总值增长8.5%;一般公共预算收入增长10%;全社会固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长13%;进出口总额增长10%;实际利用外资增长8%;人口自然增长率控制在7.1‰以内;城乡居民收入与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右;节能减排和环境质量改善完成省定目标;发展方式转变取得新进展。

实现上述要求和目标，必须准确把握经济发展新常态的大趋势、大背景，立足商丘，找准定位，明确目标，把发展重点转到提高质量和效益上来，坚持把握好六个方面的着力点。一是坚持加快发展。商丘是传统农业市，经济总量比较小，工业化、城镇化水平比较低，第一要务是发展。必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，在加快发展中实现转型升级，提高发展质量。二是坚持深化改革。把改革作为破解瓶颈制约的根本之策，通过政府职能转变、体制机制创新、优化审批流程和深化土地、户籍、国有企业等领域的改革，努力解决阻碍经济发展的困难和问题，增强经济发展活力。三是坚持优化结构。针对经济发展中不全面、不协调、不可持续的问题，以市场为导向，结合国家淘汰落后产能和化解过剩产能的政策，调整优化产业结构和产品结构，拓展新型城镇化、新型工业化、农业现代化和信息化发展空间。四是坚持培育优势。适应新常态，必须立足商丘，扬长避短，主动作为，建设大交通、发展大物流、培育大产业，增强竞争力。五是坚持开放引领。把扩大开放作为应对复杂局面、促进改革发展最有效的举措，坚定不移实施开放带动战略，大力发展外向型经济，积极引进行业龙头企业和产业链上的配套企业，壮大产业集群。六是坚持创新驱动。深化科技创新体制改革，强化企业创新主体地位，建设研发平台，培育技术创新体系，不断提高创新水平。

三、2015年重点工作

今年工作任务非常繁重，我们将重点做好八个方面的工作。

(一)加快构建现代产业体系。一是强化工业主导地位。持续推动产业结构优化升级，促进工业经济向高端、高质、高效方向发展。改造提升传统产业，重点围绕冶金建材、制冷装备、纺织服装、电动车、食品加工等传统产业，引导企业升级改造，向产业价值高端发展，提高市场竞争力。培育发展战略性新兴产业，重点围绕电子信息、生物医药、新材料、环保装备等优势产业，积极承接产业转移，促进企业集中集聚，形成一批先导性、带动性强的新兴产业。加强工业经济运行调节，综合运用延伸链条、技术改造、兼并重组、淘汰落后产能等手段，缓解资金、土地、用工等要素制约，提升产业综合竞争能力。落实支持中小微企业、民营经济发展的各项政策，激发市场活力和企业创造力。推进工业化和信息化深度融合，实施生产设备的数字化、智能化、网络化改造，普及生产管理智能化和营销服务网络化，推动信息化与生产制造、技术创新、现代服务、节能环保等方面融合发展。继续举办针织童装、电动车、食品博览会，举办“中国·民权首届制冷装备博览会”，深化产销对接，帮助企业开拓市场。二是大力发展服务业。把商务中心区和特色商业区作为现代服务业发展的重要平台，采取有力措施，加快建设区域性服务业中心。突出发展现代物流业，加快豫东综合物流集聚区建设，完善基础设施功能，引进品牌物流企业，积极申报综合保税区。加快商品交易平台建设，运用现代技术管理手段对传统商贸物流企业进行改造提升，完善现代市场体系。围绕火车站区域改造和高铁商城建设，打造市区北部高档商业圈。积极发展文化产业，把商丘古城、睢县北湖、民权王公庄、夏邑火店镇等文化产业园打造成我市示范产业园区，培育知名文化品牌和重点文化企业。做好旅游宣传与推介，积极发展文化体验、生态休闲、果蔬采摘等旅游业态，加大A级景区、星级饭店、星级旅行社创建力度，力争新增2处以上国家A级景区。发展金融服务业，争取交通银行、中信银行进驻商丘，新增1～2家村镇银行，争取引进5家以上保险机构。继续做好科迪乳业、东和环保等企业上市工作，争取1家企业上市、2家以上企业在新三板挂牌。做好预防和处置非法集资工作，加强对信用类理财公司的监管，加大非法集资打击力度，有效防范金融风险。发展新兴服务业，加快发展科技研发、信息咨询、检验检测等生产性服务业，积极发展楼宇经济、健康养老、教育培训等生活性服务业。以电子商务为牵引，支持建设电商产业园，继续推进与阿里巴巴的战略合作，壮大阿里巴巴·商丘产业带，力争年底入驻企业突破1000家。三是打造产业发展平台。把产业集聚区作为推进产业发展的重要载体，坚持“四集一转”，完善基础配套，壮大产业集群，促进提速提质。围绕主导产业，积极引进龙头企业和配套企业，努力培育规模效益明显、产业链条完整、配套体系完善、竞争优势明显的产业集群。争取装备制造产业集群主营业务收入超过500亿元，纺织服装产业集群超过700亿元，食品加工产业集群超过700亿元。加快产业集聚区道路、电力、通信、污水处理等基础设施建设，推动综合服务、检验检测、信息咨询、技术研发、物流配送等公共服务平台建设，提升综合承载能力。四是强化创新驱动发展。组织实施科技创新主体培育工程，提升现有科技孵化器的功能，培育一批高新技术企业、科技型中小企业，新增高新技术企业5家以上，积极创建河南省商虞高新技术产业开发区。围绕产业集聚区主导产业发展，加快省级研发中心、院士工作站、产业技术创新战略联盟建设，突破一批核心技术，建立基本技术标准，培植自主品牌，高新技术产业增加值超过116亿元，增长18%以上，占规模以上工业增加值的比重达到28%。