四川省第十一次党代会报告全文(11)

更新时间:2018-12-16 22:57作者:李天扬老师

    (六)加快建设长江上游生态屏障,不断提高可持续发展能力。加强生态省建设,牢固树立低碳、绿色、可持续发展理念,促进经济与环境、人与自然的协调发展,构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。大力推进重点生态功能区建设,深入实施天然林保护、退耕还林、退牧还草、川西北防沙治沙等重点生态工程,加强生物多样性保护。大力推进节约集约用地,加强全省特别是成都平原耕地保护,加强水资源保护。坚持资源开发与节约并重,合理开发利用资源,提高资源综合利用水平。积极发展生态经济,逐步实现生态经济产业化。加强地质灾害防治,切实保护生态脆弱区和敏感区的生态环境。加强节能减排工作,加快淘汰高耗能、高污染企业,强化大气、水体、土壤和重金属污染防治,大力发展循环经济。建立健全环保收费制度和生态补偿机制。深入开展城乡环境综合治理,持续提高发展环境和人居环境质量。

    四、以改革开放和科技创新增强发展动力活力

    改革开放和科技创新是强国兴省的必由之路。必须坚定不移深化改革开放,努力为推动科学发展提供制度保障和动力源泉,在改革开放中增强发展动力,在创新突破中巩固和扩大发展优势,大力提高我省现代化、国际化和市场化水平。

    (一)扎实推进重点领域和关键环节改革,加快形成有利于科学发展的体制机制。把握正确的改革方向,突出改革重点,以深化改革推进发展方式转变。继续深化和完善国有资产监督管理体制改革,按照现代企业制度要求扎实推进国有企业深化改革,优化资产结构,提高企业管理和营运水平。大力发展非公有制经济,拓展民间资本进入的行业领域,改进政府监管,加大财政金融支持。深化社会领域体制改革,积极稳妥地分类推进事业单位改革,促进社会事业发展和基本公共服务均等化。深化水电气等资源性产品价格市场改革,建立健全要素市场,提高资源配置效率。积极推进财政体制和预算管理改革,完善公共财政体系。推进投融资体制改革,规范完善政府投融资平台运行和监管制度,优化金融生态环境。支持和促进金融业发展,深化地方金融机构改革,加大金融对实体经济的支持力度。深化行政管理体制改革,加快转变政府职能,深入推进机关行政效能建设。推进扩权强县改革,大力发展县域经济。推进户籍管理制度改革,有序引导符合条件的农民工进城落户。

    (二)深入实施充分开放合作战略,加快建设西部内陆开放高地。积极承接产业转移,把招商引资与重大产业发展更好地结合起来,坚持招大引强,有针对性地引进产业和行业的龙头企业,带动配套企业跟进,促进相关产业迅速崛起和发展壮大。加强与泛珠三角、长三角、环渤海等区域的合作,提升与港澳台的合作水平。加快融入中国—东盟自由贸易区,加强与南亚、中亚国家的经贸交流与合作,扩大与欧美日韩和新兴市场国家的投资与经贸交流。支持和引导有条件的企业到境外投资发展。打造和用好开放合作平台,提高对外开放的能力和水平。充分利用对口支援形成的渠道和机制,深化和拓展与对口支援省(市)的全面合作。推进省内区域合作发展,支持市(州)之间建立合作园区,加强重要产业发展的协作和配套。进一步优化投资环境,形成和巩固四川作为西部地区投资首选地的地位。

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