把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境。加快建设西部重要的物流中心、商贸中心和金融中心，不断拓展服务业新领域，全面提升服务业发展水平。加强先进制造业与现代服务业的有机融合，大力发展现代物流、金融保险、商贸流通、信息咨询、服务外包、创意设计等生产性服务业。加快发展社区服务、家庭服务和老年服务等生活性服务业，积极培育消费新热点。改造提升传统服务业，培育发展电子商务、物联网、地理信息等新型服务业。大力发展旅游业，实现旅游资源大省向旅游经济强省跨越。规范房地产市场秩序，促进房地产业平稳健康发展。积极发展会展经济，努力把成都建设成西部地区最具影响力的会展中心。

(二)坚持以工业化带动城镇化，提升城镇化质量和水平。坚持走新型城镇化道路，以城乡统筹、产城融合、宜业宜居、集约高效、环境友好为方向，构建人口、经济、社会、资源与环境相协调的城镇化格局。用科学规划引领产城统筹，推进城镇总体规划与产业发展规划、土地利用规划、交通发展规划等多种规划相互衔接。大力实施中心城市带动战略，突出发展大城市和区域性中心城市，促进大中小城市和小城镇协调发展。支持成都建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市，把地级市和有条件的县级市发展成为50万人口以上的大城市，发展一批100万人口以上的特大城市。把城市群作为推进城镇化的主体形态，率先发展成都平原城市群，推动成德绵同城化发展;加快发展川南城市群，推动自泸内宜一体化发展;依托区域性中心城市，积极培育川东北城市群，推动攀西城市群发展。集约发展小城镇，因地制宜发展一批特色鲜明的商贸镇、旅游镇和工业镇。

高水平规划和建设城市新区、产业新城，拓展城市发展空间。建设天府新区是我省今后几年推进西部大开发的标志性工程。要把握“再造一个产业成都”的发展定位，高起点规划，高品质设计，高标准建设，把天府新区建设成为以现代制造业为主、高端服务业集聚，宜业宜商宜居的国际化现代新城区，实现现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展，形成四川乃至西部地区最为强劲、最具活力的经济增长极，为建设西部经济发展高地提供更有力的支撑。

大力提升城镇综合承载能力。科学制定城市发展战略，完善城市功能，因地制宜规划建设城市综合体。加强市政基础设施和公共服务设施建设，健全城市防灾减灾生命线体系。加快推动老城区、废旧厂区、棚户区的更新改造，持续改善人居环境，拓展发展空间。注重城镇品位提升和风貌塑造，加强对古城镇和城市文物古迹的保护力度，提高城市管理水平。繁荣发展城市经济，聚集人气、培育商气。