加强健康盐城建设。完善公立医院管理体制，加强医联体建设，构建分级诊疗体系。加强传染病、妇幼保健、精神病等专业医疗机构建设，推进市级卫生应急指挥中心、突发公共卫生事件处置中心建设。加强与知名医院合作，建立一批名医工作室和诊疗中心。完成42个镇卫生院和社区卫生服务中心、448个村卫生室和社区卫生服务站标准化建设。基本公共卫生经费由人均40元提高到50元。实施农村订单定向医学生免费培养工程，新增全科医生不少于350人。全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策。

加快教育现代化建设。发展普惠性学前教育，实施新一轮学前教育五年行动计划和义务教育薄弱学校改造工程，新建、改扩建幼儿园86所、义务教育学校30所，财政用于教育的投入增长14%以上。进一步整合职业教育资源，推进产教融合。成立盐城幼儿师范高等专科学校，提升高等教育水平。加强与外地名校合作办学，提高教育教学质量。

突出体育惠民，加快体育休闲公园建设，新建健身步道200公里。关心支持老干部、关工委工作，更加关爱留守老人、留守妇女、留守儿童，发展慈善、残疾人事业，加强防震减灾、气象、援疆、援青等工作。

积极支持深化国防和军队改革，深入开展全民国防教育，加强国防动员、国防后备力量和人民防空建设，推进军民融合深度发展，广泛开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民团结。