会议强调，要结合“两学一做”学习教育，加强思想政治建设，用先进思想武装头脑，战胜腐朽的“圈子文化”，切实解决拉帮结派问题。把学党章党规抓严抓实，立明规矩破潜规则，真正唤起广大党员干部的党章意识、党的意识、宗旨意识、纪律意识。把学系列讲话抓严抓实，教育引导广大党员始终保持共产党人的昂扬锐气和浩然正气，掌握肃清“圈子文化”、解决拉帮结派问题的思想武器。把践行“四讲四有”抓紧抓实，教育引导党员干部自觉做新时期合格党员。

会议要求，要树立正确的用人导向，坚持好干部标准，落实“忠诚干净担当”“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，从严选拔和管理监督干部，确保省市县党委换届风清气正。坚持“从严”和“认真”，敢于作为、敢于担当、敢于较真碰硬，对于拉帮结派、团团伙伙方面出现的苗头性、倾向性问题，及时处理、及时纠正，筑牢干部管理监督防线。

圈子文化党课发言提纲与材料

中纪委监察部网站日前刊文指出，一些腐败分子为了保住并攫取更大经济利益，在政治上有更大的诉求，从而搞团团伙伙、搞小圈子，这对党造成的损害更大，严重危害党和国家政治安全。

一些官员热衷于搞团团伙伙、搞小圈子，其实是“山头主义”和“圈子文化”作祟。“山头主义”和“圈子文化”的兴起，使礼尚往来乃至仪礼文化，被异化为世俗化、功利化的捷径通道。特别是，圈子化、裙带化现象加剧，排他性日趋严重，“官场生态”不佳，从而导致少数党员干部心态失衡、信仰迷失，要么选择“捞金”，要么选择“争权”。可见，治理“圈子文化”，是营造风清气正“官场文化”的迫切要求。

治理“圈子文化”，应对“一把手”限权。诚如专家所言，在当前体制下，对于干部任命，“一把手”权力过大，如果跟对了人，就会获得提拔重用，所以许多人会把进入某些“圈子”视为成功捷径。因此，要对党政“一把手”的权力进行科学界定，明确权力范围，用权必须讲程序，权责要一致，有多大的权，就要担多大的责，权责不能失衡。比如，一些地方规定“一把手不直管人财物”等重大事项，就是分解、限制和规范“一把手”权力的一项制度。

治理“圈子文化”，应树立正确的用人导向。要建立起能者上、平者让、庸者下的用人机制，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责那些弄虚作假、跑官要官的干部，努力营造崇尚实干、恪尽职守、乐于奉献的良好氛围，引导和激励各级领导干部把精力集中到干实事上，把本领施展到抓落实上，把智慧用到谋发展上，自觉远离、抵制“山头主义”和“圈子文化”。