(四)突出建章立制。对督促检查发现的问题，既要立查立改，又要注重长效，通过建章立制从更深层次推动问题解决。要加大制度执行力和刚性约束，切实用制度管权、管事、管人。一是要严格依法行政。严格落实权力清单、责任清单，规范行政许可和行政行为。对清单之外的事项，要建立完善专项责任机制和管理办法，做到责权明确。要认真落实政务公开制度，拓宽公开渠道，规范公开行为，让人民群众充分行使知情权、参与权、表达权和监督权。二是要坚持“放管服”相结合。简政放权要以营造公平竞争的市场环境、方便市场主体办事、以群众满意为基本出发点。我们放权的同时，后续的监管和服务一定要跟上，否则尽管我们程序上做得没有问题，但市场主体仍然不满意，第三方评议和民意调查结果就好不了。现在我们有的权放下去了，基层接不住，有的审批事项办不了或办得慢;还有的事项，发改系统放了，但相关部门没有放或者没有放到位，导致市场主体办事还是不方便，或者更难了。这些问题单靠个别整改是办不到的，必须通过制度建设去解决，大家要把类似的问题一起找出来，共同研究、推进解决，不要让这些问题成为长期的“话题”。四是要健全内部管理机制。大家经常反映的问题，有的是体制问题，还有很多是管理层面的问题，通过加强和创新管理就可以解决。比如大家经常反映的项目监管、项目申报、培训学习、上下联动等问题可以通过信息化建设、加强培训等办法解决。

三、加强组织领导，切实推动履职尽责督促检查工作取得实效

这次开展督促检查工作覆盖面广，持续时间长，任务重、要求高、社会影响大。区发改局全体同志务必要把加强履职尽责督促检查工作作为一项重大政治任务，压实责任，精心组织，积极参与，务求取得实效。

(一)科学制定计划。这次履职尽责督促检查工作，不强调时间段，我们要按要求抓细化。具体将按以下四个步骤制定工作计划，有序依次推进。

一是动员部署(4月下旬-5月中旬)。今天召开的既是推进会和征求意见会，同时也是再紧思想的再动员部署会，我局班子成员和各股室要结合实际，采取多种方式广泛征求意见建议，重点加强与“两代表一委员”、政风督查员、特邀监督员的联系沟通。

二是查摆问题(5月中旬-6月上旬)。我们要全面开展自查自纠，形成问题清单及整改措施，并将问题清单及整改措施于5月20日前报市发改委履职督查办汇总。在此阶段，局班子成员将分头带队深入基层调研，广泛开展查摆问题，开展履职尽责督促检查工作。