更新时间:2018-08-13 16:38作者:王华老师
为了扭转村级财务管理的乱象,党委政府决定从四个方面入手强化监督措施,严肃财经纪律。
一是“三资”管理处置权一律上收。镇成立农村“三资”管理办公室,对各村“三资”实行台帐管理。每一笔“三资”的处置,必须要有村民代表签名盖章的“决议书”,村级两委申请处置的“报告书”,镇管理小组的“批复书”,“三书”缺一不可,哪一书上出问题找哪一方负责。批准处置的“三资”,必须在镇管理小组监督下按程序处置,严禁暗箱操作。凡没有获得批准或不按程序处置的,不管有没有问题,一律视作侵占集体“三资”,立案查处。
作为配套措施,全面整顿和健全村民理财小组,使其真正能说话、敢监督、会监督,各村民主理财小组由农业、纪检、组织部门会同各总支研究确定,直接对村民和上级负责。
二是两类资金发放一律直达。两类资金指惠农补贴资金和征地拆迁补偿资金。这两项资金的发放,今后要严格按直达农户的规定办理,钱不能中间转手,名不能他人代签,凡发现有钱帐不符、户名不符、吃“黑户头”等问题的,谁发放谁负责追回、谁侵占谁双倍退赔。
三是村级工程一律由镇监管。监管的重点,是招投标的程序规范和工程质量。镇建立村级工程监管专班,对每一项村级工程从立项到竣工验收,竣工审计,实行全程监管。监管专班可根据情况,适当吸收村民中公道正派的代表参加监管,形成政府与群众相结合的监管机制。
四是全面落实财务公开。提高村民对村干部的信任度,缓和干群矛盾的关键是增大村级财务的透明度。主要办法是:(1)设置固定的财务公布栏。在村委会办公地点、交通要道旁或村民聚居的地方,设立固定的公开栏。(2)提高公开的信息质量,要做到内容完整清晰、易懂,严禁藏头露尾、糊弄群众。各项财务收支、一事一议筹资筹劳、转移支付、土地补偿等,使群众对每项开支都明白,便于群众监督。(3)公开时间要及时。每月公开一次,每次公开的内容保存不少于15天,各工作片每季度对村级财务公开进行一次检查。凡是不按时间要求公开的,作违纪问题进行查处。(4)及时整理村民的建议并迅速做出反馈。(5)加大对专项资金监督管理。做到专项资金专人管理,专款专用。
作为保障措施,我们将继续加大纪检监察的查案办案力度和农村财务管理整顿力度。专项整顿要保证每年至少一次,每次至少整顿三分之一的村。对农村干部涉嫌违纪违法的案件,坚持快查、严查、重惩。