三层管理体系对于国企意味着松绑。国资委日前选择在董事会职权、市场化选聘经营管理者、推行职业经理人制度、企业薪酬分配差异化改革等方面进行试点。黄群慧认为，这是国企改革一直在做的，相关的制度已经建立，企业改革的关键仍然是完善现代法人治理结构。

【三去一降一补如何落实】

新年伊始，新城区决心按照“五大理念”要求和市委定位的“将新城区打造成全市高端产业的承接区、总部经济的重点聚集区、现代服务业的重点发展区、社会服务管理的创新示范区”的指示切实落实到位，开启新年新征程。

新城区作为服务业为主的城区，2015年，在GDP比重中预计占到90%以上，相比上年又增加了2个百分点，特别是现代服务业将增加4个点，达到43%，服务业增加值达到590亿元。新城区提前谋划、制定了服务业发展规划，提出重点发展9个行业、12个集聚区的安排。决心再用三年时间，把现代服务业比重由原来的39%提高到50%以上，到“十三五”末达到65%。从目前发展趋势来看，新城区一是创新驱动的发展格局初步形成，二是城乡协调发展格局基本形成，可以说，实现这一目标的基础条件已经具备。

新城区区委书记张锐接受采访时说，新城区服务业占主导地位，供给侧结构性改革将带来服务业发展、特别是现代服务业发展的黄金期，我们将扭住现代服务业发展这个关键，精准发力，把现代服务业发展作为落实“三去、一降、一补”五大任务的助推器、加速器。今年，我们将继续抓好9个行业12个集聚区，大力推进总部经济、金融服务、互联网经济、云计算产业、生命科技、养老健身和旅游观光产业，力争今年现代服务业比重达到50%，切实实现传统服务业与现代服务业并重，真正做到服务业优化升级，推动新城区结构性改革取得重大突破。

在创新驱动发展格局上，新城区主要在鸿盛园区做文章。下一步要在引进新业态、高新技术项目上做好更多的文章;要在园区转型发展特别是国家级大学科技园发展上做足内涵，着力引项目、引人才、提升服务水平。同时抓平台建设、抓招商引资，集聚项目、集聚人才。新城区以创新驱动为新引擎，重点围绕高端产业发展，打造特色产业集群。即依托引进的浪潮、中兴通讯、东华软件、支付宝云网科技、中科院“园中园”等一批具有影响带动力的大项目、大企业，打造完整的云计算产业发展链条。落实好自治区互联网+指导意见，充分运用自治区经信委指定建设的首家“自治区互联网众创园”这个重要载体，在创造新型发展业态上迈出新步伐。依托自治区大宗畜产品交易所、自治区电子口岸平台、天津渤海商品交易所内蒙古中心三大大宗商品交易平台，加快促进自治区大宗商品的流通和交易。发挥自治区国家级大学科技园、银宏生命科技产业园两个自治区服务业聚集区效应，推动生物医药产业链发展。另一块是强化创新服务，大力发展众创空间。依托建成的电子商务、软件研发、生物医药和互联网+专业孵化器，呼和浩特市中小微企业公共服务平台中科院云计算产业发展基金(规模2.5亿元)，鼓励发展众创、众扶、众筹空间。还有就是注重创新源头供给，推进新型科研院所建设。加快推进国家、自治区和市级15家研发中心建设，重点推进中科院云计算中心智慧产业研究院、北京大学内蒙古矿业科技研究院、内蒙古工业技术研究院，启动一批重大科技项目的实施。依托大学科技园把入库的驻呼高校和科研院所共计203项科技资源，在推进产学研合作上实现成果转化。再就是鼓励大学生创业，以创业促就业。以自治区大学生创业园为主要发展载体，孵化、培育了创业项目，带动就业。重点以自治区、市、区三级大学生创业就业综合服务中心辐射，以女大学生创业的“自治区巾帼电子商务浩特”为特色以及创业咖啡吧等发展草根产业项目。同时，不断加大科技创新投入，建立创新生态体系，吸引全国乃至全球优秀的创新资源集聚，扩大创新载体，把鸿盛园区打造成为创新创业创意示范基地。