二是大力推进开放性市场化战略重组，在国资流动中实现保值增值。凤凰光学集团是国内光学产业的老牌国企，受市场影响连年亏损，江西省通过引进中电海康进行重组改制，当年就扭亏增盈，实现“凤凰涅槃”。近年来，江西省先后完成了6家省属集团重组改制，目前正在加快推进江西报业传媒集团、省广电传媒集团、省绿色产业集团等企业重组改制，努力将国有资本集中在优势产业和龙头企业。

第三是积极稳妥发展混合所有制经济，充分放大国有资本功能。江西建工集团是一家曾连续13年亏损、机制僵化、包袱沉重的省属大型国企，2010年通过引进战略投资者进行混合所有制改革，实施员工持股，剥离企业办社会，构建全新的法人治理结构和市场化经营机制，激发了企业活力。混改后企业资产总额、营业收入、利税年均分别增长40.5％、30.6%、54.1%，企业规模、效益连年翻番，迈入国内500强。近年来，江西省先后完成了中国瑞林、江中集团、省建工集团和盐业集团等企业混合所有制改革，初步探索出一套符合江西实际的混改模式，形成了“五个一”操作指引。目前，江西省正在有序推进江铜集团和省旅游集团等5家省属集团混改试点。

探索“三管三转”

针对政企不分、政资不分，国资多头管理、配置效率较低，监管越位、缺位、错位等问题，江西省国资委坚持放管结合，积极转变职能，探索“三管三转”模式，以管资本为主加强国资监管，不断提高国资监管效能。

一是大力推进经营性国有资产集中统一监管，实现更大范围、更高层次的国有资本配置运营。2012年底，江西省国资委监管的资产总额仅2419.5亿元，列全国第26位。为改变这一落后局面，江西省下决心推动政企分开、政资分开，搭建集中统一监管“大屋顶”，省属企业国有资产实现了统一监管制度、统一统计评价、统一领导人员管理“三统一”。完成了21家省直单位102户企业的脱钩移交工作，2015年纳入集中统一监管的省属企业资产总额列全国第17位，比2013年初前移了9位，在“大屋顶”层面实现全覆盖。

二是转变监管方式、提升监管水平。江西省取消下放了38项审批、核准、备案事项，比例达61.3%。同时，制定公布了省国资委权力清单、责任清单和履职事项清单，清单内的事项管住管好管精，清单外的事项一律由企业自主决策，努力以管企业为主向

管资本为主转变，以事前管理为主向事中及事后监管为主转变，以直接管理为主向间接授权管理为主转变，初步实现了监管体制定型、监管方式转型、监管水平提升、企业活力增强的目标。