畜禽规模养殖污染防治条例政策解读(2)

更新时间:2018-06-07 10:12作者:李一老师

    因此,要解决我国畜禽养殖环境问题,根本出路还是要靠推动我国畜禽养殖业发展方式的转变和转型升级,这也是条例的基本思路。

    为此,条例一是通过对畜牧业发展规划提出相应环保要求,如依照环境承载力确定畜禽养殖业的总量和布局,划定禁养区等,引导畜禽养殖产业的发展充分考虑环境要素进而做到科学布局。二是对符合环保要求、有利于实现产业可持续发展的生产方式和发展模式明确扶持和奖励措施,如对标准化养殖场和小区用地方面的支持,对废弃物无害化和综合利用设施建设的资金支持,以协议奖励的方式对超过国家和地方要求进一步削减污染物排放量的行为进行支持等,目的就是为了引导和推动畜禽养殖户采取更高的管理水平、更科学的发展方式,以更好的发展为途径,更为积极地解决环境问题。

    将推动综合利用作为解决畜禽养殖废弃物污染问题的根本途径

    前面提到过,造成我国畜禽养殖污染的一个重要原因就是大量畜禽粪便等废弃物得不到有效利用,另外一个重要原因就是有机肥的政策环境问题。长期以来,为了提高粮食等重要作物的产量,国家对化肥的生产、运输、购买和使用等环节给予了扶持政策。据有关研究报告,目前我国对每吨氮肥所有环节的补贴约为160元,而有机肥的项目审批、生产用电、税收、运输以及购买和使用环节,普遍没有任何扶持政策。换句话说,有机肥长期没有与化肥平等的“政策身份”。加之近年来我国农村城镇化进程的加快,大量农村青壮年劳力进城务工,留守的“386199部队”(即以妇女、儿童和老人为主的农村留守人群)缺乏足够的劳动力支撑有机肥的施用,施用更方便、短期效益更明显的化肥也因此更多地地挤占了有机肥的应用空间,进一步加剧了有机肥没人用的窘境,阻碍了畜禽粪便转化为有机肥还田利用的路子。

    “庄稼一枝花,全靠粪当家”。几十年前,化肥供应还十分有限,畜禽养殖量也比现在少得多,畜禽粪便作为重要的农业生产资料处于相对不足的状态,在我国很多地区要凭票供应,因而那时畜禽粪便不可能会被浪费并导致污染。

    此外,必须说明的是,如果将畜禽粪便等废弃物作为必须处理并做到达标排放的污染物来对待,也是不可行的。据测算,出栏一头生猪所产生的废弃物如果要做到达标排放,其处理费用在200元左右,这是养殖户不愿意也不能承担的。而且,将畜禽粪便等有机质资源当做污染物进行处理并做到达标排放,是一种花钱烧资源的愚蠢行为,是一种严重的资源浪费。如果能利用好畜禽粪便,结合畜禽养殖业发展生态农业,做到种养结合、种养平衡,开发经济价值更高的有机、绿色农产品,除了能增加综合经济收益,还对提升土壤有机质、减少化学合成投入品对生态环境的破坏,对保护和改善农村生态环境有积极作用。

    为您推荐

    2019年两会《政府工作报告》养老金新政策,要提高养老保障水平

    《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》要求,提高养老保障水平。从2019年1月1日起,按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。

    2019-06-13 04:57

    如何在另类面试问题中胜出

    在面试中,有些考官会先提一个不甚友好的问题,或者劈头浇你一盆冷水,让你在委屈和激愤中露出本色。在他看来,击溃你的心理防线,才能筛选出有心理承受能力的智者,找到能面对压力的新鲜血液。要想在压力面试中胜出,只能学会绕开陷阱,奋战到底。

    2019-06-08 03:00

    面试紧张时应该怎么办

    面试是进入公职机关的最后一道主要的门槛,因此可以说每一位进入面试的人,心里就像绷住一根弦一样,也就是说每位考生,都会以高度的精神状态去抓住这次进入角色的机会。出现紧张、焦虑的心情也是不可避免的,只有认识了解,才能完全的克服。

    2019-06-08 02:58

    面对变故 学会自我解嘲

    面对降级、减薪、甚至解雇、离婚、丧子等变故,许多人反应过度,很长时间缓不过劲儿来。而有的人却能很快度过,重返正常的生活轨道。其决定因素是一种特殊的心理素质:心理复原力。有了它,人们不怕挫折;而缺少它,会特别害怕受伤害,不敢付出行动。

    2019-06-06 03:12

    办公室里该与不该谈论的话题

    办公室是一个充满原则、纪律,讲求策略的场合,更是一个充满利益冲突的是非之所。既如此,办公室里谈个人私事是否妥当呢?网上调查显示,尽管九成以上的人认为“办公室里隐私不宜说”,但是她/他们又同时承认有在办公室里谈论涉及私人感情、家庭关系、同事喜恶和上下级关系等隐私性内容的行为。

    2019-06-06 03:10

    面试自我介绍的几大原则

    应聘到外企或其他用人单位时,求职者往往最先被问及的问题就是“请先介绍介绍你自己”。这个问题看似简单,但求职者一定要慎重对待,它是你突出优势和特长,展现综合素质的好机会。回答得好,会给人留下良好的第一印象。

    2019-06-01 03:19

    外企面试必须要注意的五“必要”

    到外企面试前,仅仅准备好一份简历是不够的,还要提前做好面试前的“功课”,这样面试通过的几率就会大大增加。

    2019-06-01 03:16

    加载中...